Frank Emi nasceu em 23 de setembro de 1916 em Los Angeles. Ele gerenciou os negócios hortifrutigranjeiros de sua família até que sua vida foi interrompida pela guerra. Emi foi enviado para Heart Mountain, em Wyoming, com sua jovem esposa e dois filhos.

Emi e muitos outros questionaram abertamente a constitucionalidade do encarceramento dos nipo-americanos. Ele ajudou a formar o Comitê de Justiça de Heart Mountain e protestou contra as ações do governo americano ao organizar resistência à convocação militar. Emi nem podia ser convocado para as forças armadas porque era pai.

O Comitê da Justiça argumentou que estavam dispostos a servir nas forças armadas, mas somente após que seus direitos como cidadãos americanos fossem restaurados e que suas famílias fossem libertadas dos campos. O governo condenou Emi e seis outros líderes por terem conspirado para escapar da convocação militar. Ele passou 18 meses na prisão. Oitenta e seis outros indivíduos presos em Heart Mountain foram processados e aprisionados por resistirem à convocação militar.

Após a guerra, Emi e os outros que resistiram à convocação militar foram ostracizados pelos líderes e veteranos nipo-americanos. Foi apenas no período da luta pela Retificação, cerca de quarenta anos mais tarde, que o Comitê da Justiça foi vindicado por ter tomado uma posição de princípio contra a injustiça.

Ele morreu em dezembro de 2010, aos 94 anos de idade. (Dezembro de 2010)