1942年4月7日、 ソルトレークシティで開かれた知事会議で、オレゴン州知事チャールズ・スプレイグの秘書官ジョージ・K・エイケンは、第二次世界大戦中の日系アメリカ人の強制移住と収容に関する州の計画を提示した。いわゆる「オレゴン計画」は最終的に戦時移住局（WRA）によって却下されたが、オレゴン州ナイサに日系アメリカ人農場労働キャンプが設立されることとなった。これは戦時中に組織された最初の労働キャンプであった。
オレゴン計画の背景と発展
1942 年 3 月中旬までに、WRA のディレクター、 ミルトン アイゼンハワーは日系アメリカ人のための労働キャンプの設立を検討していました。彼の暫定的な計画には、西部の州にある放棄された民間保全部隊(CCC) キャンプの利用が含まれていました。1 アイゼンハワーの計画は、主に山岳地帯の州の農業生産者による労働力の需要の高まりに促されました。特に砂糖会社は、 大統領令 9066の発表後、日系アメリカ人をテンサイ畑で使う可能性について問い合わせ始めました。1942 年には、すべての外国からの供給ラインが断たれたため、砂糖が大いに必要とされていました。労働力も同様に重要でした。過去のシーズンにテンサイを植え、栽培し、収穫していた人々は、戦時中の産業の仕事に就くか、軍隊に入隊したからです。2
しかしアイゼンハワーは、日系アメリカ人を農場労働者として利用することには消極的だった。日系人が送られる地域では暴力事件が起きる可能性があるという懸念が高まり、軍当局は人手不足を理由に季節労働者の保護を拒否した。アイゼンハワーはソルトレイクシティで会議を招集し、西海岸から日系アメリカ人を移住させるという WRA の計画を説明するとともに、農業労働力の組織化の可能性を探った。3
オレゴン州知事チャールズ・スプレイグは WRA 会議に出席できなかったため、事務局長ジョージ・K・エイケンを代理人として派遣した。会議の開催を知らされたのはわずか 2 日前だったが、オレゴン州オンタリオ滞在中にエイケンは「オレゴン計画」として知られることになる計画を策定した。4 アメリカ合衆国雇用サービス局および内務省放牧局の代表者と協力し、オレゴン州に住む推定 4,000 人の日系人の移住計画をまとめた。この計画の原動力となったのは、州内の農業労働者の必要性であり、特に 12,000 エーカーのテンサイが最近植えられたマルーア郡での必要性であった。テンサイの摘み取りを始めるには 30 日以内に約 400 人の労働者が必要であり、さもなければ作物を耕さなければならない。5
ソルトレイクシティ知事会議で計画を発表
1942 年 4 月 7 日、西部 10 州の知事と代表者がソルトレイクシティで WRA 会議に出席しました。エイケンは自ら作成した計画を発表しましたが、会議出席者の 1 人は、この計画が会議中に発表された唯一の具体的なプログラムであると述べました。6
オレゴン計画は、同州の日系アメリカ人居住者をマルーア、ハーニー、クルックの各郡にある放棄された CCC キャンプに移住させることを要求した。オレゴンには 15 のキャンプが用意されており、エイケンによれば、すぐに入居できる状態だった。キャンプに入所すると、身体的に健康な日系アメリカ人は、放牧サービス、開拓サービス、その他のプロジェクトで年間を通じて働くことになる。マルーア郡では、テンサイ、ジャガイモ、タマネギ、その他の作物の農業労働力となる。 7エイケンは、この計画に他の条件も提示した。すなわち、移住は連邦当局の監視下で実施され、日系アメリカ人は常に監視下に置かれ、土地の購入や賃貸は禁止され、戦争が終結したら出身コミュニティに戻るということである。さらに、エイケンは、 軍用地域 1の住民だけでなく、オレゴンのすべての日系人を収容することも提案した。彼は WRA に対し、この計画は承認日から 10 日以内に完了できると確約した。 8
会議の後、アイゼンハワーはスプレイグに対し、この計画は WRA によって慎重に検討されていると保証した。9しかし、会議中に提示された WRA の計画に対する他の州知事や州代表の否定的な反応を考慮して、アイゼンハワーは日系アメリカ人を臨時集合センターから農業労働者として民間雇用に移送する計画を進めないことを決定した。10
一方、ユタ州知事ハーバート・B・モーはオレゴン計画への支持を表明した。11 オレゴン州では、特にマルーア郡での計画実施に対する支持が急速に高まった。4 月中旬までに、地方検事、郡判事、郡保安官がそれぞれ計画を承認し、アマルガメイテッド・シュガー・カンパニーの代表者も同様であった。12 4 月末まで、エイキンは WRA および戦時民間統制局(WCCA) との連絡を続け、オレゴンが間もなく計画を実施すると予想していた。13しかし、新聞報道を通じて、WRA が強制収容所の建設を進めていることを知った。14エイキンが当初概説したオレゴン計画は放棄されたが、マルーア郡は依然として農業労働者を切実に必要としていた。
マルーア郡での計画の実施
5 月初旬、地元の役人と住民は、オレゴン計画をマルーア郡で実施することを許可するようスプレイグに訴えた。WRA と WCCA は、州と地方当局が秩序を維持し労働者の安全を保証すること、労働は自発的であること、輸入労働者が地元の労働者と競合しないこと、雇用主が現行の賃金を支払うこと、雇用主が住宅と交通手段を提供することなど、一定の保証がない限り、第1軍区から東オレゴンへの雇用のための日系アメリカ人の移動を許可しなかった。15
5 月 8 日、スプレイグは WRA と WCCA に雇用契約書を提出し、オレゴンは連邦当局が定めた条件と手順に従うと表明した。16彼の保証にもかかわらず、WRA は日系アメリカ人を農業労働のために解放する努力をしなかった。スプレイグがフランクリン・D・ルーズベルト大統領に訴えた後、WRA と WCCA は日系アメリカ人の一部を農業労働のために解放することに同意した。17
5 月 20 日、 ジョン L. デウィット中将は民間人制限命令第 2 号を発令し、 ポートランド集合センターからマルーア郡への 400 人の日系アメリカ人の移動を許可しました。18翌日、15 人の日系アメリカ人のグループが列車でポートランドを出発しました。5 月 22 日にマルーア郡に到着すると、彼らはナイッサの町郊外のテントキャンプに連れて行かれました。19このキャンプには最終的に約 350 人の日系アメリカ人が収容されました。20 その後、マルーア郡の別の場所に農場労働者キャンプが設立され、エイキンがオレゴン計画で当初意図していたとおり、旧 CCC キャンプが利用されました。
日系アメリカ人がマルーア郡に移住したことは、戦時中の WRA の季節休暇プログラムの始まりとなった。1942 年から 1944 年にかけて、約 33,000 人の日系アメリカ人が収容所を離れ、季節的な農業労働に従事した。21
脚注:
1. ディロン・S・マイヤー著『Uprooted Americans: The Japanese Americans and the War Relocation Authority During World War II』 （ツーソン：アリゾナ大学出版、1971年）、127ページ。
2. 戦争移住局、 「WRA: 人類保護の物語」 （ワシントン D.C.: 戦争移住局、1946 年）、27 ページ。
3. 戦争移住局、 「WRA: 人類保護の物語」 、28 ページ。
4. ジョージ・エイケンはオレゴン州東部のオンタリオ・アーガス紙の発行人でもあり、1942 年 1 月号でオレゴン州の農場労働力危機を解決するために日系アメリカ人を活用する計画を発表しました。当時、彼の提案はマルーア郡の住民から厳しく批判され、非難されました。
5. ジョージ・K・エイケンからチャールズ・スプレイグへの手紙、1942年4月14日、オレゴン歴史協会、オレゴン州ポートランド、1942年～1946年頃の日系アメリカ人移住に関するマーヴィン・ギャビン・パーシンジャー・コレクション（以下、パーシンジャー・コレクションと呼ぶ）。
6. ウィリアム・L・テウチュからジョージ・K・エイケンへの手紙、1942年4月15日、パーシンガー・コレクション。
7. カール・ベンデッセンからジョージ・K・エイケンへの手紙、1942年4月22日、パーシンガー・コレクション。
8. 敵国外国人避難会議の会議報告書、ソルトレークシティ、1942 年 4 月 7 日、ボックス 7、エントリー 2、記録グループ 210、国立公文書館 I、ワシントン DC
9. ミルトン・S・アイゼンハワーからチャールズ・スプレイグへの手紙、1942年4月8日、パーシンジャー・コレクション。
10. ルイス・フィセット、「間引き、摘芯、積込み：第二次世界大戦中の日系アメリカ人とビート砂糖」、パシフィック・ノースウェスト・クォータリー90.3（1999年夏号）、126。
11. チャールズ・スプレーグからハーバート・B・モーへの手紙、1942年4月20日、パーシンガー・コレクション。
12. ジョージ・K・エイケンからチャールズ・スプレイグへの手紙、1942年4月14日、パーシンガー・コレクション。
13. カール・ベンデッセンからジョージ・K・エイケンへの手紙、1942年4月22日、パーシンガー・コレクション。
14. ジョージ・K・エイケンからデル・テイラーへの手紙、1942年4月20日、パーシンガー・コレクション。
15. 「日本人避難民の雇用：集合センター外での農業」、1942年6月、ボックス2、エントリー6、記録グループ210、国立公文書館I、ワシントンDC
16. チャールズ・スプレーグからカール・ベンデッセンへの手紙、1942年5月9日。パーシンガー・コレクション。
17. 「スプラーグ知事が大統領に行動を訴える」イースタンオレゴンオブザーバー、オレゴン州オンタリオ、1942年5月14日。
18. 民間人制限命令第2号、1942年5月20日、パーシンガーコレクション。
19. オレゴン州当局は、マルーア郡の日系アメリカ人を収容するために、放棄された CCC キャンプを利用することを計画していたが、5 月までにキャンプを修理または運営するための十分な資金がなかった。代わりに、ナイサ郊外の農業安全保障局の移動式テント キャンプが、1942 年 11 月まで日系アメリカ人を収容し、その後、労働者はオレゴン州エイドリアン近郊の元 CCC キャンプに移された。
20. オーモンド・トーマスからRTマグレビーへの手紙、1942年5月26日、ボックス7、エントリー123、レコードグループ96、ワシントン州シアトル国立公文書館。
21. フィセット、「間引き、トップピング、積込み」、123 ページ。
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詳細については：
アーカイブ情報源
国立公文書館 I. ワシントン DC 記録グループ 210。
国立公文書館。ワシントン州シアトル。記録グループ 96。
オレゴン歴史協会。オレゴン州ポートランド。1942年から1946年頃の日系アメリカ人移住に関するマーヴィン・ギャビン・パーシンガー コレクション。
オレゴン州立公文書館。オレゴン州セイラム。チャールズ・スプレイグ知事文書。
書籍と記事
ダニエルズ、ロジャー編「農務長官の記録によるソルトレイクシティ会議に関する報告書」アメリカ強制収容所：第4巻、1942年4月。ニューヨーク：ガーランド出版、1989年。
フィセット、ルイス。「間引き、摘芯、積込み：第二次世界大戦中の日系アメリカ人とビート砂糖」パシフィック・ノースウェスト・クォータリー90.3（1999年夏）：123-39。
マイヤー、ディロン S. 『根こそぎ追われたアメリカ人：第二次世界大戦中の日系アメリカ人と戦時移住局』 ツーソン：アリゾナ大学出版局、1971年。
戦時移住局。WRA : 人類保護の物語。ワシントン D.C.: 戦時移住局、1946 年。
ヤング、モーゲン。「北西部のラッセル・リー：オレゴン州とアイダホ州の日系アメリカ人農場労働キャンプの記録」オレゴン歴史季刊誌114.3（2013）：360-64。
オンラインリソース
オレゴン州立図書館。「国内での生活：第二次世界大戦に対するオレゴンの反応」 http://arcweb.sos.state.or.us/pages/exhibits/ww2/index.htm
オレゴン州立大学図書館。特別コレクションおよびアーカイブ研究センター。「農場の最前線の戦士たち: オレゴンの緊急農場労働サービス、1943-1947」 http://scarc.library.oregonstate.edu/omeka/exhibits/show/fighters
※この記事は電書百科に掲載されたものです。
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