強制収容所で生まれた日系アメリカ人二世は、鶴（折り鶴）運動を立ち上げ、現在移民の子供たちが収容されている米国の拘置所でデモを行っている。2020年6月5日から7日には、日系アメリカ人によるホワイトハウス行進が予定されている。主催者の目的は、「平和と連帯」の印として、ホワイトハウスのフェンスを鶴で囲むことだ。100人の太鼓奏者が先導する、日系アメリカ人による史上最大のデモとなる。日系カナダ人も行進に参加する。アメリカの鶴運動に関心がある方は、ウェブサイトwww.tsuruforsolidarity.orgで動画や詳細情報をご覧いただけます。

日系アメリカ人のツル抗議者と米軍警察との対立を記録した迫力あるビデオでは、二世は米軍捕虜収容所から立ち去るよう告げられている。二世のデモ参加者は「逮捕されない限り、私たちは動きません」と答える。鉄条網の内側には、両親から引き離された移民の子供たちがいた。日系アメリカ人は「私はアメリカの捕虜収容所の子供の囚人でした」と書かれたプラカードを身につけていた。日系アメリカ人は、難民や不法移民を閉じ込めるトランプの政策に抗議するため、ツル運動を開始した。2019年は、日系アメリカ人の二世、三世が、第二次世界大戦中の日系アメリカ人の経験の繰り返しを認める米国立法に反対する運動を行った初めての年ではない。

こうした現代のデモは、反対派を捕虜収容所に収容するために使われる可能性のある法律に反対する日系アメリカ人の運動を背景に見る必要がある。イズミ教授のアメリカ強制収容所法に関する本は、アメリカの強制収容所に民間人が拘留されることに抗議した日系アメリカ人の最初の闘争を記録している。イズミ教授は、1942年から1971年、つまり日系アメリカ人の強制収容から公民権運動の時代までの期間を検証している。米国は、カナダ（戦時措置法があった）とは異なり、戦争が宣言されたときに緊急立法を何も持っていなかった。その代わりに、1941年12月の日本帝国軍による真珠湾攻撃の後、ルーズベルト大統領は大統領令9066号に署名し、陸軍長官ヘンリー・スティムソンとデウィット将軍に日系アメリカ人に対する全権を委ねた。その後、議会は軍の命令に違反することを軽犯罪とする公法503号を可決した。

3 人の日系二世、弁護士のミン・ヤスイ、学生のゴードン・ヒラバヤシ、溶接工のフレッド・コレマツは、憲法上の権利の侵害だと感じて抗議し、軍の拘禁および移住命令に違反して投獄されました。彼らの有罪判決は米国最高裁判所で再審理され、1943 年 6 月 21 日、最高裁判所は彼らとすべての日系アメリカ人の強制退去と拘留を支持しました。これはドイツ系アメリカ人に与えられた待遇とはまったく対照的でした。1943 年のシューラー対ドラムの判決で、連邦裁判所の判事は全員一致で、ドイツ系アメリカ人に対する行政命令 9066 号と公法 503 号は無効であると判決を下しました。

驚くべきことに、1年後の1944年12月18日、米国最高裁判所は21歳の秘書ミツエ・エンドウの収容所からの解放を求める請願を認める判決を下した。この判決の翌日、「忠実な」日系アメリカ人に対する追放命令は解除され、彼らは故郷に戻ることを許された。米国で生まれた日本人は市民権と米国憲法の権利と保護を受けていた。日系カナダ人がこれらの権利を獲得したのは1949年4月1日になってからだった。

泉氏の本の主な焦点は、第二次世界大戦後のマッカーシズムと共産主義の赤狩りが最高潮に達した1950年に可決された緊急拘留法（EDA）である。この法律は国家安全保障を理由に大量拘留と強制送還を認めたが、人種に基づく大量拘留は明確に除外した。10年後の1960年代の運動の時期に、ブラックパンサー、ネイティブアメリカン、公民権運動家らは、国民の常時監視を必要とするEDAの予防拘留権限について懸念を表明した。

同時に、日系アメリカ人コミュニティの一部は、EDA による大量投獄の可能性との類似点を見出しました。1967 年、レイモンド・オカムラ、エジソン・ウノ、ポール・ヤマモトが率いる日系二世アメリカ人は、より保守的な日系アメリカ人市民同盟 (JACL) を説得し、アメリカの強制収容所に反対する連合の先頭に立つようにしました。JACL、アメリカ自由人権協会、日系アメリカ人ハワイ出身のダニエル・イノウエ上院議員、スパーク・マツナガ下院議員 (その他) は、JACL が後援する EDA 廃止法案の導入に取り組みました。日系アメリカ人が主導したこの 4 年間のキャンペーンは成功しました。1971 年 9 月 25 日、ニクソン大統領は EDA 廃止法案に署名しました。

イズミ氏の本は、日系カナダ人と日系アメリカ人が人種差別的な政府から受けた異なる扱いを比較するよう促している。アメリカの経験は、カナダの経験とはいくつかの点で異なっている。たとえば、カナダは第一次世界大戦が宣言された後の1914年に戦時措置法 (WMA) を制定した。WMA の広範な権限により、内閣のみが合法的に日系カナダ人の財産を追放、監禁、没収することができた。アメリカには1950年までそのような非常事態法がなかった。

1970年代後半、NAJCには戦時措置法委員会があり、ハミルトンの泌尿器科医アート・シミズ博士が委員長を務めていました（弁護士の今井伸と私は、この法律の廃止に取り組む委員会のメンバーでした）。1988年、議会はWMAの廃止に関する公聴会を開催しました。ロイ・ミキとアン・スナハラがNAJCを代表して委員会に出席しました。1988年にWMAは廃止されましたが、緊急事態法（EA）に置き換えられました。この法律は、JACLが1971年に廃止に成功した1950年の米国緊急拘留法と非常によく似ています。新しいカナダ緊急事態法の下では、個人は補償を求めることができ、EAに従って可決された法律は内閣だけでなく議会が承認する必要があり、すべての法律は権利自由憲章の対象となります。

さらに比較すると、イズミは、強制退去と収容にかかったアメリカの費用は推定14億ドルだと書いている。これをカナダの状況と比較すると、カナダでは日系カナダ人は強制退去の費用を財産の強制売却で支払わされた。終戦後、日本人強制退去請求法に基づき、「不動産または動産の損害または損失」に対して23,689件の請求が提出され、米国政府は3,800万ドルを支払ったが、これは損失1ドルに対して10セントにも満たない。これは、バード委員会が日系カナダ人の損失を低く見積もったことと似ている。イズミは、「戦時中の日系アメリカ人の強制退去と収容は、米国史上最も研究されている公民権侵害の1つとなっている」と報告している。対照的に、日系カナダ人の権利の踏みにじりは、カナダの学者によってほとんど無視されてきた。

1971 年に日系アメリカ人が EDA を撤回して成功した後、米国には 30 年間、非常事態法がありませんでした。しかし、2001 年 9 月 11 日、ニューヨークの世界貿易センターを自爆テロが襲撃したことにより、状況は一変しました。5 日後の 2001 年 9 月 16 日、議会は「敵対戦闘員」の投獄と国土安全保障省の設立を認める米国愛国者法を可決しました。

アメリカの強制収容所法の興亡
泉 真澄
（フィラデルフィア、ペンシルバニア州：テンプル大学出版局、2019年、274ページ、ハードカバー）

泉真澄教授は京都で教鞭をとる政治学者です。

*この記事は、もともと2020年1月21日にThe Bulletin: A Journal of Japanese Canadian Community, History + Cultureに掲載されました。

© 2020 Maryka Omatsu