Por volta de 2 de agosto de 1979, recebi um telefonema do gabinete do senador Daniel K. Inouye em Washington. 1 Um dos seus assistentes administrativos leu-me um rascunho do que se tornou o Projeto de Lei 1647 do Senado, que apelava à criação de uma “Comissão sobre Relocação e Internamento de Civis em Tempo de Guerra (CWRIC)”. A ligação ocorreu porque eu estava aconselhando a equipe da Liga de Cidadãos Nipo-Americanos e outros sobre a campanha por reparação.
Depois de ouvir o rascunho, comentei que me parecia bom, exceto que a palavra “internamento” era inadequada e que “encarceramento” era um termo mais preciso. 2 Ela perguntou qual era a diferença, e eu expliquei que “internamento” era um aspecto comum das guerras declaradas e referia-se a um processo legal, descrito nos estatutos dos Estados Unidos, a ser aplicado a cidadãos de um país com o qual os Estados Unidos estavam em conflito. guerra. Salientei que talvez oito mil cidadãos japoneses tenham sido formalmente internados pelo governo durante a Segunda Guerra Mundial, começando já na noite de 7 para 8 de dezembro de 1941, e que, embora muita injustiça tenha acompanhado esse internamento durante a guerra, foi foi conduzido legalmente, e os internados tiveram uma aparência de devido processo. 3 O que aconteceu à maioria dos nipo-americanos da Costa Oeste em 1942, continuei, não deve ser descrito com uma palavra que descreva um processo legal, embora a expressão “internamento” tenha sido amplamente utilizada não só na literatura, mas por muitos nipo-americanos. Após alguma discussão ela disse que a diferença estava clara para ela e que o texto do projeto seria alterado. Num segundo telefonema, no dia seguinte, ela me disse que, infelizmente, o senador não esperou pela minha avaliação e conseguiu a concordância de vários outros senadores para co-patrocinar o projeto e que não aceitaria quaisquer alterações. .
Assim, não pela primeira vez, uma linguagem eufemística inadequada foi empregada, oficialmente, para descrever o que aconteceu aos nipo-americanos da Costa Oeste após Pearl Harbor. Embora, ao longo do tempo, a consciência dos japoneses e de outros americanos tenha aumentado, principalmente pelo movimento de reparação bem sucedido que resultou na aprovação da Lei das Liberdades Civis de 1988, que acabou por produzir um pedido de desculpas e um pagamento de 20.000 dólares a mais de oitenta mil sobreviventes, a maior parte da literatura sobre os acontecimentos do tempo de guerra ainda usa uma linguagem criada durante e imediatamente após a Segunda Guerra Mundial. Neste ensaio, primeiro delinearei, brevemente, a história do internamento legal na história americana e, em seguida, rastrearei e analisarei parte da linguagem inadequada que tem sido usada e tentarei mostrar por que é importante chamar as coisas pelos seus nomes corretos e como o uso de tal linguagem ajudou a mascarar a verdadeira natureza de um crime de guerra americano.
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A internação há muito é reconhecida pelo direito americano e internacional. Na Segunda Guerra Mundial, era regulamentado por um sistema de regras – a Convenção de Genebra – que regia o tratamento dos prisioneiros de guerra e era por vezes alargado a cidadãos civis inimigos, incluindo diplomatas, residentes ou capturados por uma nação beligerante. Embora o primeiro estatuto a usar o termo “inimigo alienígena” tenha sido aprovado durante a administração de John Adams, não houve guerra formalmente declarada e não ocorreu nenhum internamento. 4 O primeiro internamento real pelo governo dos Estados Unidos ocorreu durante a guerra de 1812, quando alguns britânicos residentes, na sua maioria comerciantes, foram obrigados a retirar-se oitenta quilómetros para o interior. Comerciantes britânicos na cidade de Nova Iorque, por exemplo, foram internados, mas deixados em liberdade subindo o Hudson, em Newburgh.
Em seguida, os Estados Unidos recorreram ao processo durante a Primeira Guerra Mundial. Naquela época, havia cerca de meio milhão de estrangeiros residentes não naturalizados de origem alemã nos Estados Unidos que foram proclamados “inimigos alienígenas” assim que os Estados Unidos declararam guerra em abril de 1917 Cerca de oito mil estrangeiros inimigos – a grande maioria deles alemães e quase todos os restantes súbditos da Áustria-Hungria – foram presos ao abrigo de mandados presidenciais, mas quase três quartos deles foram libertados num curto espaço de tempo. Apenas cerca de 2.300 cidadãos inimigos residentes nos Estados Unidos foram efectivamente internados, 90% deles alemães e todos, excepto alguns, homens. 5
Durante a Segunda Guerra Mundial, o internamento de alemães e italianos começou mais de dois anos antes de os Estados Unidos entrarem formalmente na guerra em dezembro de 1941. Alguns marinheiros de navios alemães encalhados em portos dos EUA foram internados logo após a eclosão da guerra em setembro de 1939, como Eram, depois de junho de 1940, talvez mil italianos, marinheiros e um grupo de trabalhadores do setor alimentício da exposição italiana na Feira Mundial de Nova York de 1939-40. 6 Todos estes eram pessoas sem estatuto de residente permanente; nenhum estrangeiro residente foi internado no período anterior à guerra dos Estados Unidos.
Pouco depois da queda de França, o Congresso aprovou a Lei de Registo de Estrangeiros de 1940, 7 que exigia, pela primeira vez na história americana, que todos os estrangeiros residentes se registassem anualmente nos correios e mantivessem o governo informado sobre qualquer mudança de endereço. Entre os vários milhões de inscritos estavam 695.363 italianos, 314.715 alemães e 91.858 japoneses, de modo que, depois que os Estados Unidos entraram em guerra, havia cerca de um milhão de nativos não naturalizados das potências do Eixo residentes nos Estados Unidos, todos os quais eram, segundo ao direito americano e internacional, potenciais internados.
Quando a guerra chegou, o presidente Franklin D. Roosevelt assinou três proclamações públicas semelhantes em 7 e 8 de dezembro de 1941, que, sob a autoridade das seções 21-24 do Título 50 do Código dos Estados Unidos, declaravam que o Japão, a Alemanha e a Itália estavam em guerra com os Estados Unidos e que, consequentemente, na linguagem da lei, “todos os nativos, cidadãos, habitantes ou súditos de [esses países], com idade igual ou superior a quatorze anos, que estarão nos Estados Unidos e não realmente naturalizado, 8 estarão sujeitos a serem apreendidos, restringidos, protegidos e removidos como inimigos estrangeiros.” 9 Os estrangeiros residentes austríacos e coreanos, que tinham nacionalidade alemã e japonesa respectivamente, não foram declarados estrangeiros inimigos. 10
Notas:
Desejo agradecer aos editores, ao leitor anônimo da imprensa e, acima de tudo, a Max Paul Friedman pelas sugestões ponderadas e inteligentes que, creio, melhoraram este ensaio.
1. Infelizmente, não tenho nenhum registro contemporâneo desse chamado. Eu datei-o referindo-me a Mitchell T. Maki, Harry HL Kitano e S. Megan Berthold, Achieving the Impossible Dream: How Nipo-Americanos Obtiveram Redress (Urbana: University of Illinois Press, 1999).
2. Também tive — e tenho — objeções ao termo “relocação”. “Exílio” é mais apropriado.
3. Ver Roger Daniels, “O internamento de cidadãos japoneses nos Estados Unidos durante a Segunda Guerra Mundial”, Halcyon 17 (1995): 66-75; “L'Internamento di 'Alien Enemies' negli Stati Uniti durante la seconda guerra mondiale,” Ácoma: Rivista Internazionale di Studi Nordamericani (Roma; Estate outono 1997): 39-49; e Kay Saunders e Roger Daniels, eds., Alien Justice: Wartime Internment in Australia and North America (Santa Lúcia, Queensland: University of Queensland Press, 2000).
4. Lei de Estrangeiros de 24 de junho de 1798 (1 Stat . 570). A falta de uma guerra declarada impediu qualquer internamento – ou julgamentos de traição – durante as Guerras da Coreia e do Vietname ou em ações mais curtas como a Tempestade no Deserto.
5. Ver Jörg Nagler, “Internamento de Estrangeiros Inimigos Alemães nos Estados Unidos durante a Primeira e Segunda Guerras Mundiais”, em Alien Justice , ed. Saunders e Daniels, 66-79. Para aqueles que lêem alemão, seu enorme Nationale Minoritäten im Krieg: “Feindliche Ausländer” und die amerikanische Heimatfront während des Ersten Weltkriegs (Hamburgo: Hamburger Edition, 2000) é uma obrigação para a compreensão das raízes do moderno internamento de inimigos alienígenas por os Estados Unidos. Duas publicações acadêmicas sobre os campos de internamento americanos na Primeira Guerra Mundial são Raymond K. Cunningham, Jr., Prisoners at Fort Douglas: War Prison Barracks Three and the Enemy Aliens, 1917-1920 (Salt Lake City: Fort Douglas Military Museum, 1983) e William B. Glidden, “Vítimas por Cautela: Inimigos Alienígenas na América, 1917-1919” (dissertação de doutorado, Universidade de Illinois em Urbana-Champaign, 1970).
6. John Joel Culley, “A Troublesome Presence: World War II Internment of German Sailors in New Mexico”, Prólogo 28 (inverno de 1996): 279-95, e Carol Van Valkenburg, An Alien Place: The Fort Missoula, Montana Detention Camp , 1941-1944 (Missoula, Mont.: Pictorial Histories Publishing Company, 1995).
7. A lei, também conhecida como Lei Smith, foi 54 Stat . 670. Tinha três títulos, o primeiro dos quais tratava da “interferência com as forças militares ou navais dos Estados Unidos”, o segundo com “classes adicionais de estrangeiros deportáveis” e apenas o terceiro com o “registro e impressão digital” de alienígenas. O Título I foi usado na era da Guerra Fria para condenar muitos líderes do Partido Comunista Americano. Para uma discussão esclarecedora dos Títulos II e III, ver Richard W. Steele, “The War on Intolerance: The Reformulation of American Nationalism, 1939-1943,” Journal of American Ethnic History 9 (outono de 1989): 9-35. As disposições de registo, que não foram aplicadas durante décadas, foram aplicadas selectivamente após o 11 de Setembro pelo Departamento de Justiça para deportar uma variedade de imigrantes, na sua maioria muçulmanos.
8. Exceto alguns veteranos da Primeira Guerra Mundial, os japoneses não eram elegíveis para naturalização até que a lei foi alterada em 1952. Qualquer pessoa, independentemente de raça ou etnia, nascida nos Estados Unidos é cidadã graças à 14ª Emenda da Constituição. , adotado em 1868.
9. Proclamação nº 2.525, de 7 de dezembro de 1941, e Proclamações nº 2.526 e nº 2.527, de 8 de dezembro de 1941. Controle semelhante sobre estrangeiros húngaros, búlgaros e romenos foi coberto pela Proclamação nº 2.563, de 17 de julho de 1942; o punhado de alienígenas internados sob este último é ignorado no restante deste ensaio.
10. Para alguns dos usos que os coreanos fizeram durante a guerra, consulte Hyung-Ju Ahn, Between Two Adversaries: Korean Interpreters at Japanese Alien Enemy Detention Centers durante a Segunda Guerra Mundial (Fullerton: Oral History Program, California State University, 2002). ).
*Roger Daniels, "Palavras são importantes: uma nota sobre terminologia inadequada e o encarceramento dos nipo-americanos." em Louis Fiset e Gail Nomura, eds. Nikkei no noroeste do Pacífico: nipo-americanos e nipo-canadenses no século XX. Seattle: University of Washington Press, 2005, pp.
© 2005 Roger Daniels