Durante a reunião dos governadores de Salt Lake City em 7 de abril de 1942, George K. Aiken, secretário executivo do governador Charles Sprague de Oregon, apresentou o plano do estado para a remoção forçada e encarceramento de nipo-americanos durante a Segunda Guerra Mundial. O chamado "Plano de Oregon" foi finalmente rejeitado pela Autoridade de Relocação de Guerra (WRA), mas levou ao estabelecimento de um campo de trabalho agrícola nipo-americano em Nyssa , Oregon, o primeiro campo de trabalho desse tipo organizado durante a guerra.
Antecedentes e Desenvolvimento do Plano Oregon
Em meados de março de 1942, o diretor da WRA, Milton Eisenhower, contemplou o estabelecimento de campos de trabalhos forçados para nipo-americanos. Seus planos provisórios envolviam a utilização de campos abandonados do Corpo de Conservação Civil (CCC) em estados de todo o Ocidente. 1 Os planos de Eisenhower foram motivados, em grande parte, pela crescente procura de mão-de-obra por parte dos produtores agrícolas nos estados entre montanhas. As empresas açucareiras, em particular, começaram a investigar as possibilidades de utilizar nipo-americanos nos campos de beterraba sacarina após o anúncio da Ordem Executiva 9066 . O açúcar era muito necessário em 1942, pois todas as linhas de abastecimento estrangeiro foram cortadas. A mão-de-obra era igualmente crítica, uma vez que aqueles que plantaram, cultivaram e colheram beterraba sacarina em épocas anteriores partiram para empregos industriais em tempo de guerra ou se juntaram ao exército. 2
Eisenhower, no entanto, hesitou em disponibilizar os nipo-americanos como trabalhadores agrícolas. Foram levantadas preocupações sobre a potencial violência nas comunidades para onde os Nikkeis seriam enviados e as autoridades militares recusaram-se a fornecer protecção a quaisquer trabalhadores sazonais, alegando falta de mão-de-obra adequada. Ele convocou uma conferência em Salt Lake City, em parte para explicar os planos da WRA para o reassentamento de nipo-americanos longe da Costa Oeste, mas também para explorar as possibilidades de organizar uma força de trabalho agrícola. 3
O governador do Oregon, Charles Sprague, não pôde comparecer à conferência da WRA, então enviou seu secretário executivo, George K. Aiken, como seu representante. Embora tenha sido informado da conferência apenas dois dias antes, enquanto estava em Ontário, Oregon, Aiken desenvolveu o que ficaria conhecido como “Plano Oregon”. 4 Trabalhando com representantes do Serviço de Emprego dos Estados Unidos e do Serviço de Pastoreio do Departamento do Interior, ele delineou planos para a realocação dos cerca de 4.000 residentes Nikkei do Oregon. A força motriz por detrás do plano foi a necessidade de mão-de-obra agrícola no estado, especialmente no condado de Malheur, onde foram recentemente plantados 12.000 acres de beterraba sacarina. Aproximadamente 400 trabalhadores foram necessários em trinta dias para começar a desbastar as beterrabas, caso contrário as colheitas teriam de ser aradas. 5
Apresentando o Plano na Reunião de Governadores de Salt Lake City
Em 7 de abril de 1942, governadores e representantes de dez estados ocidentais reuniram-se na conferência da WRA em Salt Lake City. Aiken apresentou o plano que desenvolveu, que um participante da conferência descreveu como o único programa concreto apresentado durante a reunião. 6
O Plano Oregon previa a realocação dos residentes nipo-americanos do estado para campos abandonados do CCC nos condados de Malheur, Harney e Crook. Quinze acampamentos estavam disponíveis em Oregon e, de acordo com Aiken, estavam prontos para ocupação imediata. Uma vez nos campos, os nipo-americanos fisicamente aptos forneceriam trabalho durante todo o ano para o Serviço de Pastoreio, o Serviço de Recuperação e outros projetos. No condado de Malheur, forneciam mão-de-obra agrícola para beterraba sacarina, batata, cebola e outras culturas. 7 Aiken apresentou outras condições ao plano, nomeadamente que a realocação seria conduzida sob a supervisão das autoridades federais e que os nipo-americanos estariam sob vigilância o tempo todo, seriam impedidos de comprar ou arrendar terras e seriam devolvidos às comunidades de onde vieram quando a guerra terminou. Além disso, Aiken também propôs que todos os Nikkei do Oregon, e não apenas os da Área Militar 1 , fossem encarcerados. Ele garantiu à WRA que o plano poderia ser concluído no prazo de dez dias a partir da data da sua aprovação. 8
Após a reunião, Eisenhower garantiu a Sprague que o plano estava sendo cuidadosamente considerado pela WRA. 9 No entanto, dadas as respostas negativas de outros governadores e representantes estaduais aos planos da WRA apresentados durante a conferência, Eisenhower decidiu não prosseguir com a movimentação de quaisquer nipo-americanos dos centros de reunião temporários para empregos privados como trabalhadores agrícolas. 10
Enquanto isso, o governador de Utah, Herbert B. Maw, expressou seu apoio ao Plano Oregon. 11 O apoio no Oregon aumentou rapidamente, especialmente para a implementação do plano no Condado de Malheur. Em meados de abril, o promotor distrital, o juiz do condado e o xerife do condado endossaram o plano, assim como um representante da Amalgamated Sugar Company. 12 Até ao final de Abril, Aiken continuou a corresponder-se com a WRA e a Administração de Controlo Civil em Tempo de Guerra (WCCA), ainda antecipando que o Oregon implementaria em breve o seu plano. 13 No entanto, soube através da cobertura jornalística que a WRA estava a avançar com a construção de campos de concentração. 14 O Plano Oregon, tal como originalmente delineado por Aiken, foi abandonado, mas o condado de Malheur ainda precisava desesperadamente de mão-de-obra agrícola.
Implementando o Plano no Condado de Malheur
No início de maio, as autoridades locais e os cidadãos apelaram a Sprague para permitir a implementação do Plano Oregon no condado de Malheur. A WRA e a WCCA recusaram-se a permitir qualquer movimento de nipo-americanos da Área Militar 1 para emprego no leste do Oregon, a menos que certas garantias fossem dadas: as autoridades estaduais e locais manteriam a ordem e garantiriam a segurança dos trabalhadores, a mão-de-obra seria voluntária, a mão-de-obra importada seria não competir com a mão de obra local, o empregador pagaria os salários vigentes e forneceria moradia e transporte. 15
Sprague forneceu um contrato de trabalho à WRA e à WCCA em 8 de maio, declarando que o Oregon aderiria às condições e procedimentos definidos pelas autoridades federais. 16 Apesar das suas garantias, a WRA não fez nenhum esforço para libertar os nipo-americanos para o trabalho agrícola. Somente depois que Sprague apelou ao presidente Franklin D. Roosevelt , a WRA e a WCCA concordaram em libertar alguns nipo-americanos para o trabalho agrícola. 17
Em 20 de maio, o tenente-general John L. DeWitt emitiu a Ordem Restritiva Civil Número 2, que permitiu a movimentação de 400 nipo-americanos do Portland Assembly Center para o condado de Malheur. 18 No dia seguinte, um grupo de quinze nipo-americanos partiu de Portland de trem. Ao chegarem ao condado de Malheur, em 22 de maio, foram levados para um acampamento fora da cidade de Nyssa. 19 O campo acabaria por abrigar aproximadamente 350 nipo-americanos. Mais tarde, 20 campos de trabalho agrícola foram estabelecidos em outros lugares do condado de Malheur, utilizando antigos campos do CCC, conforme originalmente pretendido por Aiken em seu Plano de Oregon.
O movimento de nipo-americanos para o condado de Malheur marcou o início do programa de licença sazonal da WRA durante a guerra. Entre 1942 e 1944, cerca de 33.000 nipo-americanos deixaram centros de encarceramento para realizar trabalhos agrícolas sazonais. 21
Notas de rodapé:
1. Dillon S. Myer, Americanos desenraizados: os nipo-americanos e a autoridade de realocação de guerra durante a Segunda Guerra Mundial (Tucson: The University of Arizona Press, 1971), 127.
2. Autoridade de Relocação de Guerra, WRA: Uma História de Conservação Humana (Washington, DC: Autoridade de Relocação de Guerra, 1946), 27.
3. Autoridade de Relocação de Guerra, WRA: Uma História de Conservação Humana , 28.
4. George Aiken também foi editor do jornal Ontario Argus no leste do Oregon e, em uma edição de janeiro de 1942, apresentou um plano para usar nipo-americanos para resolver a crise do trabalho agrícola no Oregon. Na época, sua proposta foi duramente criticada e censurada pelos moradores do município de Malheur.
5. Carta de George K. Aiken para Charles Sprague, 14 de abril de 1942, Oregon Historical Society, Portland, OR, Coleção Marvin Gavin Pursinger sobre a realocação nipo-americana, por volta de 1942-1946 (doravante denominada Coleção Pursinger).
6. Carta de William L. Teutsch para George K. Aiken, 15 de abril de 1942, Pursinger Collection.
7. Carta de Karl Bendetsen para George K. Aiken, 22 de abril de 1942, Coleção Pursinger.
8. Relatório sobre Reunião, Conferência sobre Evacuação de Estrangeiros Inimigos, Salt Lake City, 7 de abril de 1942, Caixa 7, Entrada 2, Grupo de Registro 210, Arquivos Nacionais I, Washington, DC
9. Carta de Milton S. Eisenhower para Charles Sprague, 8 de abril de 1942, Pursinger Collection.
10. Louis Fiset, “Diluição, Cobertura e Carregamento: Nipo-Americanos e Açúcar de Beterraba na Segunda Guerra Mundial”, Pacific Northwest Quarterly 90.3 (Verão, 1999), 126.
11. Carta de Charles Sprague para Herbert B. Maw, 20 de abril de 1942, Pursinger Collection.
12. Carta de George K. Aiken para Charles Sprague, 14 de abril de 1942, Pursinger Collection.
13. Carta de Karl Bendetsen para George K. Aiken, 22 de abril de 1942, Coleção Pursinger.
14. Carta de George K. Aiken para Del Taylor, 20 de abril de 1942, Pursinger Collection.
15. “Emprego de Evacuados Japoneses: Agricultura Fora dos Centros de Reunião”, junho de 1942, Caixa 2, Entrada 6, Grupo de Registro 210, Arquivos Nacionais I, Washington, DC
16. Carta de Charles Sprague para Karl Bendetsen, 9 de maio de 1942. Coleção Pursinger.
17. “Governor Sprague Appeals to President for Action”, Eastern Oregon Observer , Ontário, OR, 14 de maio de 1942.
18. Ordem Restritiva Civil Número 2, 20 de maio de 1942, Coleção Pursinger.
19. As autoridades do Oregon previram a utilização de campos abandonados do CCC para alojar nipo-americanos no condado de Malheur, mas não tinham financiamento suficiente para reparar ou operar os campos até Maio. Em vez disso, um acampamento móvel da Farm Security Administration fora de Nyssa abrigou nipo-americanos até novembro de 1942, quando os trabalhadores foram transferidos para um antigo acampamento do CCC perto de Adrian, Oregon.
20. Carta de Ormond Thomas para RT Magleby, 26 de maio de 1942, Caixa 7, Entrada 123, Record Group 96, National Archives Seattle, WA.
21. Fiset, “Desbaste, cobertura e carregamento”, 123.
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Para maiores informações:
Fontes de arquivo
Arquivos Nacionais I. Washington, DC Record Group 210.
Arquivos Nacionais. Seattle, WA. Grupo de registros 96.
Sociedade Histórica de Oregon. Portland, OR. Coleção de Marvin Gavin Pursinger sobre a realocação nipo-americana, por volta de 1942-1946.
Arquivos do Estado de Oregon. Salem, OR. Documentos do governador Charles Sprague.
Livros e artigos
Daniels, Roger, ed. “Relatório sobre a reunião de Salt Lake City a partir dos Registros do Secretário de Agricultura.” Campos de concentração americanos: Volume 4, abril de 1942 . Nova York: Garland Publishing, 1989.
Fiset, Luís. “Desbaste, cobertura e carregamento: nipo-americanos e açúcar de beterraba na Segunda Guerra Mundial.” Pacific Northwest Quarterly 90,3 (verão de 1999): 123–39.
Myer, Dillon S. Americanos desenraizados: Os nipo-americanos e a autoridade de realocação de guerra durante a Segunda Guerra Mundial . Tucson: The University of Arizona Press, 1971.
Autoridade de Relocação de Guerra. WRA: Uma História de Conservação Humana . Washington, DC: Autoridade de Relocação de Guerra, 1946.
Jovem, Morgen. “Russell Lee no Noroeste: Documentando Campos de Trabalho Agrícola Nipo-Americanos em Oregon e Idaho.” Oregon Historical Quarterly 114. 3 (2013): 360–64.
Recursos online
Biblioteca Estadual de Oregon. “A vida na frente interna: Oregon responde à Segunda Guerra Mundial.” http://arcweb.sos.state.or.us/pages/exhibits/ww2/index.htm
Bibliotecas da Universidade Estadual de Oregon. Centro de Pesquisa de Coleções Especiais e Arquivos. “Lutadores na Frente Agrícola: Serviço de Emergência de Trabalho Agrícola do Oregon, 1943-1947.” http://scarc.library.oregonstate.edu/omeka/exhibits/show/fighters
*Este artigo foi publicado originalmente na Enciclopédia Densho .
© 2013 Densho; Morgen Young
