1941 年秋、日米関係が悪化し、戦争が差し迫る中、西海岸に住む 11 万人の日系アメリカ人の存在が、強制収容の問題を前面に押し出した。フランクリン D. ルーズベルト大統領は、戦争が起こった場合に日系アメリカ人の忠誠心がどうなるかを知りたいと考え、ホワイトハウスで新設された情報部および「事実調査」部門の責任者、ジョン フランクリン カーターにその任務を与えた。カーターは、答えを得るために、主任エージェントのカーティス B. マンソンを指名した。忠誠心と強制収容の問題は、時限爆弾だった。
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1941 年 10 月から 1942 年 1 月にかけて、西海岸の状況を評価する秘密メモがマンソン、カーター、ルーズベルトの間でやり取りされた。海軍情報局 (ONI) の主導で同様の調査がすでに行われていたが、諜報情報を補うことで知られていたルーズベルトは、カーターにこの仕事を依頼し、カーターは「エージェントの幹部」からカーティス B. マンソンを選んだ。シカゴの裕福なビジネスマンは、政府職員を装って活動した。
忠誠心を求めて
マンソンは忠誠心を求めてサンフランシスコ、ロサンゼルス、シアトルを4週間旅し、その後ハワイで9日間過ごした。この間、ルーズベルトはカーターからマンソンのフィールドノートとともに定期的に最新情報を受け取っていた。10月19日の調査開始直後、マンソンは次のように記している。「日本人は、市民であれ外国人であれ、日本に同情するか否かに関わらず、沈黙するだろう。間違いなく圧倒的多数、つまり90%は、我々の生活様式を最も好んでいる。ここの日本人、特に市民は、米国への忠誠心を示すためにあらゆる神経を張り巡らせている。ここの日本人は我々からより危険にさらされている。我々が彼らから危険にさらされているよりも。」
調査開始からほぼ2か月後、真珠湾攻撃が起こりました。12月7日の爆撃で2,403人のアメリカ人が死亡しました。国民は無防備になり、敵のように見える日系アメリカ人の隣人に対して疑念を抱きました。12月8日、ルーズベルトは「屈辱の日」の演説を行い、日本帝国に宣戦布告しました。
その後まもなく、12月20日の報告でマンソンは「記者は、攻撃後も当初の報告がまだ有効であると確信しており、西海岸の日本人『問題』への対処について次のような見解を述べています」と記した。その後に続いたのは、「忠誠心のある日本人市民を励ます方法」についての7ページにわたる提案だった。日系アメリカ人は他のアメリカ人と同じ立場だったが、強制収容を求める動きは勢いを増し続けた。
ジェームズ・H・ロウ司法次官補の警告の言葉は、事態の流れを変えることはなかった。2月2日、ロウはルーズベルト大統領の個人秘書グレース・タリーに次のように書いた。「大統領に、カリフォルニアの日本人の状況に目を光らせるよう伝えてください。市民も外国人も、全員カリフォルニアから追放せよという国民の圧力がものすごくあるのに、どうやってどこへ追放するかを気にする人は誰もいないようです。日本人は約12万5千人いますが、もしそうなれば、歴史上最大の大量脱出となるでしょう。」
1942年2月19日、ルーズベルト大統領は大統領令9066号を発令し、11万人の日系アメリカ人（うち3分の2は生まれながらの米国民）の避難と収容を認可した。
マンソンメモ
ルーズベルト大統領が命令を出すまでに、マンソンは日系アメリカ人の忠誠心を証明する大量の資料を提出していた。その証拠は大統領の手中にあったが、それでも彼は署名した。「…この信じられないような政府の策略の重大さは、カーティス・B・マンソンの決定的な忠誠心に関する調査結果を考慮しなければ、計り知れない…」とミチ・ニシウラ・ウェグリンは『悪名高き年、アメリカの強制収容所の知られざる物語』の中で書いている。
「学術研究の著作でマンソン報告書が時折短く言及されている以外、カーティス・B・マンソンの驚くべき忠誠心に関する調査結果は、歴史のページでまだ十分に取り上げられていない」とウェグリンは1976年の著書で述べている。マンソンの研究は、真珠湾攻撃につながる忠誠心問題に関する主要な情報源だった。彼のメモは、抑留の傷跡と同様に、歴史のこの暗い時期の証言である。
マンソン メモは、激動の時代の記録です。1941 年 10 月、カーターはルーズベルトにマンソンの進捗状況を伝え始めました。「...報告の要点は、現在までに、この人口グループに反米活動が広まる危険があることを示す証拠は見つかっていないということです。彼は、白人が日本人に危険を及ぼすよりも、日本人が白人に危険を及ぼす方が危険であると感じています...」
ルーズベルトへの報告
1941 年 10 月から 1942 年 1 月までの 3 か月間、カーターはルーズベルトにマンソンの調査の進捗状況を報告し続けた。10 月 29 日、カーターはルーズベルトにメモを送り、西部諸州で反米活動の兆候は見られなかったことを確認した。「カーティス・マンソンからのその後の報告は、すでに報告された非警戒主義の全体像を依然として裏付けています。マンソンの西海岸調査に関する 25 ページの報告書には、「沿岸部には日本人の『問題』はない...」および「大部分において、現地の日本人は米国に忠誠を誓っている...」と記されていた。
12月19日、カーターはルーズベルトに宛てて「ロサンゼルスのカーティス・マンソンが、忠誠心に対する疑惑に名誉が耐えられず、すでに5人のロサンゼルス在住日系アメリカ人が自殺したと報告している。彼はワシントンに急行し、日系アメリカ人の忠誠心を維持し、健全な人種関係を確立するためのONI（リングル司令官）の提案に大きく基づく計画を遂行している。その本質は、日本人の孝行心を人質にして善行をすることにある」と書いた。最初の項目は「高官の声明により、二世（アメリカ生まれの日本人）を激励する」というものだった。
3か月の調査の後、マンソンは疑問に答え、ルーズベルトは答えを得た。国内の日系アメリカ人は忠誠を誓うだろう、と。
リングルレポート
マンソン報告が終わったところで、リングル報告は続きました。1942 年 1 月 26 日、海軍作戦部長は、マンソンが 1941 年 12 月 20 日の報告で「ホノルルと本土の軍、官、民間の接触による日本に関する最も知的な見解の 99% は、戦争勃発前に 2 人の諜報員によって最もよく具体化されたことを、恐れも偏見もなく指摘しなければなりません。この 2 人は、ロサンゼルスの第 11 海軍管区の KD リングル少佐と、ホノルルの FBI のシヴァーズ氏です」と述べたことを知り、ケネス D. リングル少佐に「日本に対する見解について」の報告を要求しました。
1940 年 7 月から忠誠問題を調査し続けていた ONI の将校、リングルは、日本人コミュニティに深く根を下ろしていた。彼はまた、日本人コミュニティ内の二世の知り合いをマンソンに紹介して、調査を支援していた。リングルは報告書の中で、「…非常に多くの二世が法的措置を講じ、正式に日本国籍を放棄した…そうすることで、彼らは日本の法律上、法的に死んだことになるにもかかわらず」と記している。
リングル報告書は 1942 年 1 月 30 日に提出され、日系アメリカ人の大量収容に強く反対する内容でした。リングルは、「要するに、『日本人問題』全体が、主に人々の身体的特徴のせいで、本来の規模よりも大きく誇張されているということ、これは米国民のドイツ人、イタリア人、共産主義者が抱える問題よりも深刻ではないということ、そして最後に、この問題は国籍に関係なく、人種ではなく個人に基づいて対処されるべきだということである」と述べています。
強制収容は避けられない
2月19日、「歴史上最大の大量脱出」が現実のものとなった。大統領令により、陸軍省に統制権が移譲された。陸軍長官スティムソンに「一部またはすべての人物が立ち退きを命じられる軍事地域」の設置を認めた。
命令書の立案者 3 人、西部防衛司令官ジョン・L・デウィット、陸軍戦略家カール・R・ベンデッセン少佐、陸軍次官ジョン・J・マクロイが使用したこの勅令の文言は曖昧で、特に日本人とは言及されていなかったが、対象者であったのは明らかだった。カリフォルニア州は、1/16 以上の日本人の血統を持つ者であれば誰でも収容対象とみなしていた。ベンデッセンはさらに、「日本人の血が一滴でも」入っている者なら誰でも収容対象であるとまで述べた。
1942年3月29日、デウィットは大統領令9066号に基づき、48時間の通知で日系アメリカ人の祖先の西海岸居住者の強制退去と拘留を開始する公的布告第4号を発布した。強制移住は迅速かつ容赦なく行われた。当初、ワシントン州、オレゴン州、カリフォルニア州、アリゾナ州の競馬場、見本市会場に17ヶ所の臨時集合センターが設立された。1942年11月までに、移住は西部6州とアーカンソー州の遠隔地にある10ヶ所のセンターで完了した。ワイオミング州のハートマウンテン、カリフォルニア州のトゥーリーレイクとマンザナー、ユタ州のトパーズ、アリゾナ州のポストンとヒラリバー、コロラド州のグラナダ、アイダホ州のミニドカ、アーカンソー州のジェロームとローワー。
対照的に、約 16 万人の日系アメリカ人が住んでいたハワイでは、戦争が終わるまでに、ハワイ出身の日系人の強制収容所に入れられたのはわずか 2,000 人でした。ハワイの軍知事、デロス エモンズ中将は、大量強制収容に抵抗しました。真珠湾攻撃直後のラジオ放送で、エモンズは日系アメリカ人に次のように保証しました。「連邦政府には、大量強制収容所を運営する意図も願望もありません。市民であれ外国人であれ、破壊活動家と関係がない限り、心配する必要はありません。私たちは冷酷で裏切り者の敵による深刻な攻撃にさらされていますが、ここはアメリカであり、アメリカ流に物事を進めなければならないことを忘れてはなりません。私たちは、国民の間で忠誠心と不忠誠心を区別しなければなりません。」
結局、1943年と1944年に日系アメリカ人による訴訟が起こりました。しかし、ゴードン・ヒラバヤシ、フレッド・コレマツ、ミノル・ヤスイの訴訟は、米国法務長官チャールズ・フェイが情報を隠蔽したために敗訴しました。フェイは、米国政府と軍の評価はすべて強制収容に有利だと言いました。ほぼ40年後、正義が実現しました。1981年、研究者のアイコ・ハージグ・ヨシナガは、唯一残っていた「西海岸からの日本人避難に関する最終報告書」を発見しました。そこには、諜報筋が日系アメリカ人は脅威ではないことに同意したと書かれていました。すべての報告書は破棄されたと思われていました。この情報は、3件の有罪判決すべてを覆すのに役立ちました。
1985 年、元司法省弁護士のエドワード・エニス氏が、ヒラバヤシ氏の無罪判決公聴会で証言した。1985 年 6 月 21 日のニューヨーク タイムズ紙の記事「1943 年の証拠隠滅が引用」は、「政府は 1943 年に最高裁が日系アメリカ人市民の有罪判決を支持すべきだと主張した際、証拠を隠蔽した...エニス氏は...海軍情報局のケネス・リングル中尉の報告書を引用し、日系アメリカ人スパイ問題が不釣り合いに誇張されていると指摘した...エニス氏が 1943 年に書き、本日法廷に提出されたフェイ氏への覚書には、この情報を最高裁への提出から除外することは「証拠隠滅に近いものになるかもしれない」と書かれていた...」と報じている。
平林氏の追放と夜間外出禁止令の有罪判決は、それぞれ1986年と1987年に覆された。コレマツ氏の事件は1983年に覆され、ヤスイ氏の有罪判決は1986年に覆された。2011年、米国司法長官ニール・カティアル氏は、ファヒ氏の行為を公に否定する声明を出した。
恐れるものは何もなかった
抑留の悲劇は、真の脅威は恐怖だったということだ。それは、ルーズベルトが 1933 年の就任演説で次のように警告していたことだった。「今こそ、真実を、率直に、大胆に語る時だ。今日の我が国の状況に直面して、正直に話すことを躊躇する必要もない。この偉大な国家は、これまで耐えてきたように耐え、復活し、繁栄するだろう。だから、まず第一に、我々が恐れるべき唯一のものは恐怖そのものである、という私の固い信念を表明させてください。それは、後退を前進に変えるために必要な努力を麻痺させる、名状しがたい、理屈のない、不当な恐怖である。我が国の国家生活の暗い時期のたびに、率直で活力のある指導者は、勝利に不可欠な国民自身の理解と支持を得てきた...」
1933 年当時、ルーズベルト大統領の言葉は、大恐慌後の国家の復興に力を与えました。1941 年 12 月、国家は悲劇に揺れ、パラノイアが蔓延していました。同じ言葉が人種差別や強制収容と闘うために使われていたかもしれません。ルーズベルト大統領が国民に、日系アメリカ人の同胞を恐れる必要はないと伝えていたらどうなっていたでしょうか。おそらくルーズベルト大統領は、エモンズ大統領の言葉を借りて「ここはアメリカであり、アメリカ流に物事を進めなければならないことを忘れてはならない」と言うべきだったでしょう。
1944年12月、大統領令9066号に署名してから2年半後、ルーズベルト大統領は同令を停止した。1976年2月17日、同令は布告により終了した。1982年、戦時民間人移住・強制収容委員会（CWRIC）は最終報告書「個人の正義の否定」を発表し、強制収容は「人種偏見、戦争ヒステリー、政治的リーダーシップの失敗」が動機であったと述べた。また、「日系米国民または西海岸在住の日本人外国人によるスパイ活動、破壊活動、第五列活動の記録は1件もなかった」と報告した。1988年、議会は不当に強制収容された生存する日系アメリカ人に謝罪し、個人に2万ドルの賠償金を支払うことを申し出た。
1941 年 12 月 7 日と 1942 年 2 月 19 日は、アメリカの歴史に残る悲劇として、悪名高く記憶されるでしょう。真珠湾攻撃で亡くなったアメリカ人は合計 2,403 人、日系アメリカ人は合計 1,862 人が強制収容所で亡くなりました。死因はそれぞれ異なりますが、全員がアメリカの地で亡くなった、戦争の犠牲者です。全員がアメリカ人でした。
© 2022 Susan Zimmerman
