アメリカ大陸における日系人の国境を越えた歴史における悲劇的なエピソードは、1950年代にドミニカ共和国に定住し、1961年以降に帰国した日本人入植者たちのことである。1戦後のドミニカ植民地化の物語は、ヴァレンティーナ・ペゲーロ、遠藤十朱、アルベルト・デスプラデル、小林忠太郎などの学者によって、さまざまな方法（および言語）で広範に語られてきたが、ここではより大きな文脈を提示し、その後、これらの出来事のまれに見る肯定的な側面、すなわち日系アメリカ人コミュニティによる難民支援への動員について語ることが有益であろう。
物語は、1930 年にサントドミンゴで権力を握り、残忍な独裁政権を樹立したラファエル・トルヒーヨから始まります。トルヒーヨは、政権の長い任期の初めから、日本との関係を築くことに関心を持っていました。
1930年代、日本が満州を侵略し、傀儡国家である満州国を建国した後、西側諸国のほとんどは新たな現状を承認することを拒否した。ドミニカ共和国は、満州国政府を事実上承認した数少ない国のうちの一つであった。
理由は完全には明らかではないが、日本政府の軍国主義的な性質に対する賞賛、ドミニカの砂糖や綿花を購入する日本人との貿易拡大への期待、あるいは米国という共通の敵国の存在などが要因として考えられた。
日本とドミニカ共和国の親密さは第二次世界大戦中に薄れました。トルヒーヨは1941年12月8日に日本に宣戦布告し、両国間の貿易は停止しました。しかし、1950年代半ば、戦争と占領の余波の中で、日本は再び外国のパートナーを求めました。
19 世紀以来、資源の乏しい日本の人口過密を懸念した日本政府は、拡張や移住など、本土外への日本人の再定住を促す政策の策定を主導してきた。今や、日本の新世代の政治家や外務省の役人たちは、再び海外移住を奨励しようとした。海外の国民は母国に外貨送金すると同時に、世界中にリトル ジャパンを育てた。政府役人たちは移民の渡航費を前払いする用意があり、神戸と横浜に研修センターを開設して、外国語、文化、農業技術の指導を行った。
政府官僚は小規模から始める用意ができていた。ユタ日報によると、1956年6月に日本政府は1956-57年度の移民目標を発表し、目標人数を9,000人とした。その半数をブラジル（前年は7,717人の移民を受け入れていた）、2,000人を東南アジアの新興独立国カンボジア、残りを米国とラテンアメリカ諸国に送る計画だった。6ヵ月後、移民局長の吉岡昭は、1957-58年度に日本は援助を利用して約14,180人の国民を海外に送り、さらに30パーセントは政府の援助なしに自力で移住させる予定であると発表した。
それでも、ブラジルが引き続き、独立移民や援助移民の好まれる移住先であるとしても、他のラテンアメリカ諸国で新しい日本人の受け入れに関心を持つ国はほとんどなかった。ラファエル・トルヒーヨは、ドミニカ共和国の農業を発展させるために、日本の農民の小集団を同国に受け入れる用意があった。彼にとってもう一つの動機は、隣国ハイチの政治情勢だった。ハイチでは、改革を約束しながらも独裁政権を敷いたポピュリストの扇動家、フランソワ・「パパ・ドク」・デュバリエが権力を握り、1957年に現状が覆された。トルヒーヨは、紛争の際の防壁として、ハイチとの国境近くに人口を定着させることに関心があったようだ。
1954 年 11 月、保守自由党議員の神塚司は、中南米を歴訪した後、日本の「準公式」代表としてトルヒーヨと会談し、トルヒーヨは同国で最大 5,000 世帯の日本人農家を受け入れる用意があると表明したと記者団に語った。その後すぐに、日本政府はトルヒーヨと予備協定を結び、日本人農家のドミニカ共和国への移住を計画した。日本政府は移住者を選抜し、交通手段を提供し (移住者が支払う)、プログラムの適用を監督する。ドミニカ人は住居と土地、それに少額の賃金を提供する。
1957年3月、天皇裕仁は日本との友好関係の維持に多大な貢献をしたトルヒーヨに敬意を表して、ドミニカ共和国の総督に菊花大勲位を授与した。
1956 年 3 月、外務省は、試験プログラムの一環として、その年に 35 ～ 45 の日本人農家が日本を離れると報告しました。当初の目標は年間 800 人の移住者でしたが、このプログラムはその控えめな目標さえ達成しませんでした。1956 年から 1959 年の間に移住に同意した日本人はわずか 1,500 人でした。この数字は、この時期に毎年ブラジルへ移住した数千人の移住者と比べると非常に小さいため、政府関係者は、その結果は投入したリソースに見合わないと結論付けたのかもしれません。
もっと広い視点で見れば、世界的な日本人移住計画というアイデアは、戦前の日本の帝国主義をあまりにも彷彿とさせるものだったかもしれない。結局、日本政府は1959年にこの計画を中止した。
移住に同意した日本人は、8 つの植民地に再定住した。そのうち 6 つはハイチ国境付近、2 つはコルディリェラ セントラル山脈内にあった。漁師の 1 グループを除き、彼らは農業移住者になることが予定されていた。移住者たちはピーナッツと米の栽培を任され、後に野菜、コーヒー、その他の作物の栽培にまで範囲を広げた。
最初から問題があった。移民たちが実際に受け取った土地は約束されていたものよりはるかに小さく、水資源も不足し、道路の整備不良や輸送上の問題に悩まされていた。漁師たちも大きな困難に直面した。移民たちのほとんどはスペイン語を話せなかった。彼らは新しい土地でカルチャーショックを受け、周囲の人々と交流する能力も限られていた。移民たちにとって最悪だったのは、彼らの主なパトロンであるトルヒーヨが国際的な批判や制裁に直面し、ますます気が散り、衰弱していったことだった。
1961年半ばまでに、ドミニカ共和国への移住者の多くは、自分たちの状況に不満を抱き、もううんざりしていた。5月、日本の外務省は、1956年にそこに定住した3つの漁師家族を本国に送還することに同意した。さらに、22人の農民とその家族は、割り当てられた土地は農業には痩せすぎているとして、定住したハイチ国境付近からの帰還を要請し、日本に帰国した。
1961年9月、読売新聞はネイバ村とその周辺に移住した19世帯から手紙を受け取り、38世帯193人が日本に帰国すると報じた。同紙に宛てた手紙の書き手たちは、ドミニカ政府から提供された土地は耕作に適さず、政府からのわずかな牛乳の供給でかろうじて暮らしていると訴えていた。同紙の記事は、「移住地からの報告では、主婦の中には生活のために売春に従事している者もいた」と主張した。
1961 年 5 月 30 日のトルヒーヨ暗殺後、この運動は急増した。彼の不安定な政権が崩壊すると、日本人入植者たちは混乱の中でほとんど無防備な状態に陥った。新参者に対する憤りを抱く地元民は、さまざまな形で嫌がらせを行った。このような人種的、政治的迫害、そして貧困が、日本人が母国に避難する動機となった。
1961 年 10 月までに、日系アメリカ人の新聞は難民へのインタビューを経て、ドミニカ共和国に渡った 1,490 人の日本人のうち、半数近くが農業や漁業の不振で生計を立てられず帰国を考えている、と報じた。「帰国の準備には少なくとも 100 ドルほどのお金が必要だ、と難民は語った。現時点では、約 190 人が帰国船を待っている」。日本大使館は、難民が航海できるようになるまで、各家族に月 50 ドルを支給して世話をすると発表した。
日本政府は当初、帰還要求に対してブラジル政府に難民の受け入れを要請したが、回答が得られなかったため、政府は帰還を引き受けることに同意した。1961 年 10 月、OSK 貨物船あるぜんちん丸は、貧困に陥ったドミニカ共和国からの 34 人の難民と、その他の国からの 6 人の難民を乗せた。さらに約 190 人の難民が 1961 年 11 月にサントス丸、1962 年 1 月にアフリカ丸で日本に帰国し、さらに 220 人が 1962 年 3 月にアメリカ丸で帰国した。
オスカー・H・ホルストと朝霧勝弘の著書『ドミニカ共和国における日本人入植者の旅』によれば、1962年5月までにドミニカ共和国に移住した日本人のうち672人が日本に送還され、377人が南米（主にブラジルだが、最終的に入植者の一部を受け入れることに同意した）に移住した。ドミニカ共和国に残ったのはわずか276人だった。
ドミニカ移民の大失敗は、長く続く恨みを生んだ。河野俊彦、高橋幸治共著の『ドミニカ移民は見捨てられた 戦後日系移民の軌跡』などの最近の本では、日本政府が理由は不明だが、無謀にもカリブ海で最も不適格な地域に移民を送り込むことを主張し、悪徳な日本の官僚が守られない約束で貧しい農民を騙して移住させたという主張が展開されている。
いずれにせよ、移民とその家族は賠償を求めて長期にわたる闘争を繰り広げた。1962年1月、139人の難民を乗せたアフリカ丸が横浜に上陸したとき、29人の家族長は外務省代表と合意に達するまで船上に留まることを主張した。彼らの要求には、ドミニカ共和国への移民で被った損失に対する補償の支払い、日本での住居と仕事の提供などが含まれていた。彼らは最終的に下船するよう説得されたものの、外務省とのさらなる交渉を行うために横浜入国管理局の宿舎に一緒に留まることを要求した。
これらの交渉は永続的な合意には至らなかったようだ。むしろ、ヴァレンティーナ・ペゲーロの報告によると、難民家族は数年にわたって一連の請求を行った後、最終的に1985年に補償金と年金を求めて集団訴訟を起こした。2006年、さらに果てしない訴訟の後、日本司法裁判所は判決を下した。裁判所は移民家族の窮状に対する政府の責任を認めたが、彼らが訴訟を起こしたのは補償金を受け取るには遅すぎたと主張した。
ノート
1. セス・ヤコボウィッツ氏はこの記事の調査に協力してくれました。
© 2023 Greg Robinson
