O dia 14 de fevereiro de 2015 estava chegando, quatro anos após o terremoto. Visitei uma das vítimas. Seu nome é Katsuhiko Okubo (74). Eles vivem em habitações públicas alugadas ¹ preparadas para vítimas de desastres.

No momento do terremoto, Okubo morava na área de Arahama, no bairro de Wakabayashi, na cidade de Sendai. Um tsunami de 9 metros de altura atingiu a área, que é popular como praia no verão. A casa de cinco anos do Sr. Okubo, que ele construiu com o dinheiro da aposentadoria, foi completamente engolida por esta onda.

Área de Arahama afetada pelo tsunami

"O tsunami está chegando em breve." Okubo ouviu a notícia no rádio e saiu imediatamente de casa. Eu sou o presidente da cidade. Os residentes da cidade devem ser instruídos a evacuar imediatamente.

Depois que a chamada para evacuação de bicicleta terminou, evacuamos para a Escola Primária Arahama. Um tsunami ocorreu logo depois. O Sr. Okubo, que estava em uma sala de aula no segundo andar, apenas observou com espanto o tsunami, tão alto que atingiu o teto do segundo andar, fluindo pelo corredor. Talvez porque a corrente fluísse em uma direção, a água que entrava na sala de aula ficava apenas abaixo dos joelhos dos alunos. Claro, o nível de medo não estava abaixo dos meus joelhos.

Escola Primária Arahama, para onde o Sr. Okubo foi evacuado. Atualmente não está em uso devido aos danos do tsunami.

No dia seguinte, eles se mudaram para o ginásio da Força de Autodefesa Terrestre Kasumime Garrison. Depois disso, ele frequentou a Hachiken Junior High School e Sunpia Sendai antes de se estabelecer em seu atual lar temporário. Atualmente, ele mora com sua esposa.

Existem actualmente 51 famílias a viver nas habitações públicas alugadas onde Okubo vive. Esta comunidade, que inclui pessoas que foram evacuadas de outras cidades, como a cidade de Higashimatsushima, é uma miscelânea de pessoas. No entanto, cerca de 80% dos agregados familiares alvo participam em tarefas como cortar a relva no seu bairro. Segundo Okubo, é uma comunidade com boas conexões.

Habitação pública alugada onde o Sr. Okubo mora

A área onde Okubo morava é propensa a desastres. Novas construções ou ampliações não são permitidas. Portanto, ele será realocado. Os ex-residentes foram apresentados a três opções pela cidade de Sendai. ① Relocação em grupo, ② Relocação individual ou ③ Relocação para habitação pública de reconstrução. O Sr. Okubo escolheu a relocação em grupo. A casa atualmente em construção no novo local foi concluída em fevereiro. A expectativa é que eles se mudem em março. Okubo ficou um pouco orgulhoso ao falar sobre isso.

“O apoio do governo foi suficiente? Houve algum apoio que você sentiu que estava faltando?”

À minha pergunta, o Sr. Okubo respondeu: “Acho que foi o suficiente”. Ele acrescentou: “No entanto, embora pareça que vários tipos de apoio chegaram às habitações temporárias pré-fabricadas, inicialmente não chegaram às habitações públicas alugadas. O meu lugar nem sequer estava no mapa que mostrava os destinos de evacuação”.

“Como foi a resposta do governo?”

Em resposta à minha próxima pergunta, o Sr. Okubo disse o seguinte. “A prefeitura realizou diversas sessões de esclarecimento aos moradores para nós. Naqueles momentos, nossas dúvidas e solicitações não eram respondidas na hora e muitas vezes os levávamos para casa. Solicitei a realocação, mas meu pedido não foi atendido.”

"Por que você acha que está demorando tanto para se recuperar?"

Talvez porque a pergunta parecesse difícil, demorou um pouco até que a resposta saísse. O Sr. Okubo falou então da seguinte forma. “Talvez seja porque as opiniões dos residentes não puderam ser acordadas?”

Pouco depois de começarem a viver em alojamentos temporários, as opiniões dos residentes da área de Arahama foram divididas em dois campos. Há quem queira reconstruir as suas vidas nos seus locais de origem e quem queira mudar-se para o interior para sua própria segurança. A cidade de Sendai decidiu em novembro de 2011 que a área seria realocada depois de ouvir as opiniões dos moradores da área alvo.

O número de agregados familiares na área alvo da realocação é de aproximadamente 1.540. Aos agregados familiares alvo foram apresentadas três opções, conforme descrito acima. Em 1º de agosto de 2014, o número de domicílios que optaram pela realocação coletiva era de 675. O número de domicílios que optaram por se mudar sozinhos foi 514. O número de famílias que optaram por habitação pública para reconstrução foi 317. Há outros 34, incluindo indecisos. ²

Se optar pela relocalização colectiva, receberá apoio do governo para aquisição de terrenos habitacionais danificados (opcional), assistência com custos de mudança e juros para reconstrução de habitação e aquisição de terrenos. Além disso, a cidade de Sendai fornecerá assistência financeira para reconstrução de moradias e aquisição de terrenos, e aqueles que desejarem receberão um empréstimo gratuito de terrenos para habitação por até 50 anos.

Por outro lado, se optar pela relocalização individual, receberá quase o mesmo apoio que receberia se optasse pela relocalização em grupo. No entanto, neste caso, não poderão receber o empréstimo gratuito do terreno habitacional para onde serão transferidos, que é a medida de apoio única da cidade de Sendai.

Outra opção, a reconstrução de habitação pública (habitação em apartamentos), concluiu 728 unidades no final de setembro de 2014. Todas as 3.206 unidades estão programadas para serem concluídas até o final de março de 2016.

Também é verdade que, embora existam opções para reconstruir casas, existe uma realidade em que as pessoas não têm outra escolha senão continuar a viver em habitações temporárias. A partir de 1º de janeiro de 2015, a situação de ocupação das moradias temporárias de emergência na cidade é mostrada na tabela abaixo. O actual número de agregados familiares residentes é cerca de 60% do que era no seu pico no final de Março de 2012. Você vê isso como mais ou menos? É uma questão de julgamento.

O site oficial da cidade de Sendai, atualizado em 9 de janeiro de 2015, informa o seguinte sobre o período durante o qual uma pessoa pode permanecer em alojamento temporário de emergência. ^4O período de fornecimento de habitação temporária de emergência é de 5 anos no total. Parece provável que a maioria dos inquilinos não terá outra escolha senão mudar-se no próximo ano, que será o quinto aniversário do terramoto. Isto significa que terão de pagar a renda que evitaram pagar enquanto viviam em alojamentos temporários de emergência ou o custo de aquisição de uma nova casa.

As coisas que descrevi até agora estão relacionadas com a reconstrução das casas e das vidas das vítimas da catástrofe. Ao mesmo tempo, a cidade de Sendai também promove medidas de prevenção de desastres causados ​​por tsunamis. O trabalho de elevação de estradas da província é um desses projetos. O plano é aumentar a altura da estrada municipal que percorre cerca de 1 km para o interior, a partir da costa, para cerca de 6 metros. Esta ideia pode ter uma ligação profunda com a lição de que a Estrada Sendai Tobu serviu de quebra-mar quando o tsunami invadiu a terra após o Grande Terremoto.

Estão em curso outras medidas de prevenção de catástrofes provocadas por tsunamis, tais como a construção de estradas de evacuação e de instalações de evacuação de tsunamis, bem como o desenvolvimento de parques costeiros. Estes projectos requerem negociações com os proprietários de terras e coordenação com a comunidade local, pelo que é provável que demore vários anos a concluir as obras de construção. Pode-se dizer que isto reflecte a profundidade dos danos causados ​​pelo grande terramoto e o rigor do plano de reconstrução concebido pelo governo.

A costa na área de Arahama

A Terceira Conferência Mundial das Nações Unidas sobre Redução do Risco de Desastres será realizada em Sendai durante cinco dias, a partir de 14 de março. Um grande evento que acolheu participantes de 193 países. Sendai está ocupada fazendo os preparativos finais. Que tipo de informação será divulgada a partir das áreas atingidas pelo desastre para o mundo, diante de grandes multidões de pessoas de todo o mundo? Como cidadão da cidade anfitriã, também estou muito interessado. Eu ficaria um pouco feliz se incluísse um sentimento de gratidão pelo apoio recebido do exterior.

Torre Memorial do Grande Terremoto no Leste do Japão

Notas:

1. Habitação pública alugada, etc.: Habitação pertencente às cidades, etc., habitação corporativa, etc., que é alugada gratuitamente às vítimas de desastres.

2. Entre as formas de construção e relocalização de moradias isoladas, a relocação em grupo envolve a relocalização para uma área disponibilizada pela cidade e a relocação individual envolve a relocalização para outra área. A habitação pública de reconstrução é basicamente habitação de apartamentos, mas também existem algumas moradias isoladas.

3. Aluguel de moradias privadas: apartamentos e condomínios de propriedade privada são alugados pela prefeitura e alugados gratuitamente às vítimas de desastres.

4. Material de referência: Relatório de Recuperação de Sendai Vol.27
http://www.city.sendai.jp/shinsai/report/report27.pdf

© 2015 Tsutomu Nambu