Quando um grande número de estrangeiros imigra como trabalhadores e residentes, há vários impactos numa única comunidade local, e também tem um impacto significativo no sistema jurídico e no seu funcionamento no país que aceita os imigrantes. Além disso, quando existem conflitos de interesses entre vários países, pode ser necessário tomar medidas que normalmente não seriam esperadas. Isto significa que problemas semelhantes estão a ocorrer em países de onde vêm os estrangeiros, os chamados países emissores de imigrantes. Quando os compatriotas vivem no estrangeiro, ocorrem vários atos jurídicos que transcendem as fronteiras nacionais e os seus efeitos estendem-se também aos seus países de origem. Abrange uma ampla gama de assuntos, incluindo registro de identidade, gestão e alienação de propriedades e aprovação de sentenças.

Quando visitei o Peru em agosto de 2009, encontrei-me em Lima com juízes e investigadores de tribunais de família, altos funcionários do Ministério de Assuntos da Mulher, investigadores do Gabinete de Apoio aos Compatriotas Ultramarinos do Ministério das Relações Exteriores, promotores e advogados especializados em questões de relações domésticas. . Eu tive a chance de fazer isso. Para tanto, o autor fez um panorama da imigração peruana no Japão, e também descreveu os principais casos que ocorrem nas prefeituras, varas de família e ^consulados1 . Foram trocadas opiniões sobre o sistema de registro familiar do Japão e leis relacionadas, a estrutura das prefeituras e práticas de registro familiar, processos judiciais de família e precedentes de casos de registro familiar estrangeiro, direitos de visitação pós-divórcio e pensão alimentícia, e restrições a menores que viajam para o exterior. havia dúvidas sobre se os pais tinham permissão ou não. Na verdade, o Tribunal de Família de Lima trata de muitos procedimentos de certificação de divórcio para casais que se divorciaram por consentimento mútuo no Japão e, a princípio, eles não tinham certeza de como lidar com divórcios que haviam sido aceitos e certificados no Japão de maneira não litigiosa. A razão para isto é que nos países da América do Sul, os tribunais intervêm em todas as separações e divórcios, e são necessários procedimentos rigorosos. Não existe nenhum sistema como o do Japão, onde um divórcio pode ser finalizado simplesmente indo à prefeitura e assinando uma “notificação de divórcio”.

Seminário organizado pelo Ministério da Mulher e Juventude do Peru (MINDES) e FOPAN-PERU (Fórum de Advogados e Advogados Nikkei Peruanos). Agosto de 2009, Superior Tribunal de Justiça de Lima. Professora Candela de Direito Internacional Privado da Faculdade de Direito da Universidade Católica, Diretora de Mulheres do MINDES, Juíza Capunay do Tribunal Superior de Vara de Família de Lima e autora. (Foto: fornecida pelo autor)

Aproximadamente 2,5 milhões de pessoas, ou menos de 10% da população total do Peru, imigraram para o exterior, das quais 1 milhão estão nos Estados Unidos, 150.000 na Espanha e na Argentina, e 110.000 na Venezuela e na Itália. E 60.000 pessoas vivem no ^Japão2. . E de acordo com estimativas do Banco Interamericano de Desenvolvimento, estes migrantes enviam o equivalente a 3 mil milhões de dólares por ano para os seus países de origem, beneficiando cerca de 500.000 famílias, e nos últimos anos registaram rendimentos médios per capita ligeiramente superiores aos do ^Peru . disse que também há um aumento no número de pessoas que migram para outros países sul-americanos para trabalhar ou se mudam temporariamente para outros países sul-americanos. De acordo com o relatório do Ministério das Relações Exteriores do Peru sobre assuntos consulares, o Consulado Geral de Tóquio atende mais de 50.000 solicitações anualmente, o mesmo número que Buenos Aires, Madrid, Miami e Milão. No caso do Consulado Geral de Tóquio (o Consulado Geral de Nagoya também foi inaugurado há cerca de dois anos, aqueles que vivem nas regiões de Tokai, Kansai e Chugoku agora podem realizar os procedimentos em Nagoya), a maioria dos casos já obteve residência regular Portanto, as principais tarefas são renovar passaportes e solicitar registro de nascimento/casamento, mas em outros países (Espanha, Argentina, etc.) há muitos coreanos que estão excedendo o prazo de permanência e precisam ir ao consulado para renovar o status. passaportes e identidade (DNI). Em muitos casos, os pais não conseguem arcar com os custos de procedimentos adicionais quando não registram seu casamento, nascimento ou casamento, ou quando seus documentos estão incompletos.

De qualquer forma, constituem família, têm filhos e até acumulam certa quantidade de bens em seus destinos, mesmo sem autorização formal de residência. As relações conjugais são muitas vezes de direito consuetudinário e os filhos podem ^nascer fora do casamento ou fora do casamento4. Naturalmente, haverá mais casos de problemas cognitivos e pedidos de pensão alimentícia.

Um problema sério nas relações conjugais instáveis ​​é o problema dos filhos menores serem levados para o exterior ou para o país de origem sem a permissão do outro cônjuge. Mesmo no Japão, há um número crescente de casos em que mulheres que se divorciaram internacionalmente concordaram com os direitos de custódia e visitação, mas os seus ex-maridos, que são cidadãos estrangeiros, ignoram essa decisão e raptam ilegalmente os seus filhos do país. Há também casos em que mulheres japonesas que se divorciaram no estrangeiro foram processadas criminalmente por rapto e rapto no país de origem do seu marido por raptarem os seus filhos sem autorização5 ^.

Casos assim também existem entre peruanos e brasileiros que vivem no Japão. No caso do Japão, esta situação é facilitada pelo facto de ser bastante fácil viajar para o estrangeiro com menores, mas o facto de o Japão não ser signatário da Convenção de Haia sobre os Aspectos Civis do ^Rapto Internacional de Crianças6 também torna difícil crianças viajarem para o estrangeiro, afectando a protecção.

Aceitar imigrantes significa não só aceitar mão-de-obra estrangeira, mas também aceitá-los como pessoas vivas e como seres humanos que realizam vários actos jurídicos. É também necessário cumprir vários acordos baseados no conteúdo dos acordos aderidos e ratificados.

A reunião em Lima foi frutuosa. Como país que envia imigrantes, também enfrenta várias questões jurídicas internacionais, e percebi que os governos de ambos os países e as administrações relacionadas precisam de aprofundar o seu intercâmbio e trocas de informações, ao mesmo tempo que continuam a realizar essa investigação. Em particular, as questões de relações internas e externas são surpreendentemente sérias e numerosas. A razão é que no Peru e em outros países da América do Sul, quase metade dos casamentos são união estável, e os filhos nascidos de tais relacionamentos nascem naturalmente fora do casamento.No entanto, no Japão, basicamente, os casamentos legais e os filhos nascidos fora do casamento não são permitidos. Como vários sistemas funcionam como premissa, a troca de relações de direitos através das fronteiras tornou-se ainda mais complexa. É necessário fazer mais pesquisas sobre as leis de família e de parentesco dos países sul-americanos, e também é necessário compreender como esse tipo de pessoa é protegido institucionalmente.

Em Agosto de 2009, assisti a uma palestra proferida pela Professora Candela no Curso de Direito Internacional Privado da Faculdade de Direito da Universidade Católica. (Foto: fornecida pelo autor)

Notas:
1. Antes de viajar, tive uma audiência no Consulado Geral do Peru em Tóquio, e o responsável disse: ``Muitas questões podem ser resolvidas seguindo procedimentos formais, mas é claro que isso levará tempo e algum dinheiro.'' O que sempre se torna um problema é o tempo que os procedimentos levam para ocorrer. Os tempos dos lados japonês e peruano são diferentes e, mesmo que os procedimentos e testes prescritos sejam realizados ao mesmo tempo, levará um tempo considerável para completá-los completamente. Isso é inevitável. Embora possa parecer que há muitos divórcios, a taxa de divórcio é semelhante à do Japão e é antes o resultado do nascimento de um filho ilegítimo em um país comum. relacionamento jurídico, reivindicações de pensão alimentícia, questões de reconhecimento, dissolução de união estável ou divórcio. Questões mais sérias incluem a designação de custódia, custos de pensão alimentícia e liquidação de dívidas.Recentemente, as questões de herança tornaram-se mais proeminentes e há. também a questão da liquidação de bens nos casos em que existem bens no país de origem ou dívidas no Japão. A razão pela qual o processo não corre bem é que em muitos casos os documentos apresentados pelas partes envolvidas estão incompletos ou faltam. de documentos e provas relevantes. Falsos testemunhos e falsas identidades também são problemas. O número de pedidos de procurações (escritos autenticados) para divórcio no Peru foi de 164 entre junho de 2008 e o mesmo mês de 2009, representando 41% do total. .É uma procuração para a guarda de filhos e crianças.” A audiência foi realizada em 16 de julho de 2009, e o próprio Cônsul Geral respondeu.

2. Estas estatísticas são estimadas pelo Departamento de Residência de Compatriotas no Exterior do Ministério das Relações Exteriores do Peru, mas como alguns deles estão no país ilegalmente, não correspondem às estatísticas do censo dos países para os quais imigraram. O governo estima que o número seja de 2 milhões, mas os pesquisadores acreditam que o número esteja entre 2,5 e 3 milhões.
http://www.rree.gob.pe/portal/mre.nsf/Interior?OpenAgent&DB4839D321A2CC83052570D600173B71|2

3. O rendimento médio actual no Peru ronda os 4.500 dólares, enquanto no Chile é de 14.000 dólares, na Argentina e no Brasil é de 8.000-9.000 dólares, e na Venezuela é de 11.000 dólares (estatísticas do primeiro semestre de 2009).

4. O número estimado de casais em união estável no Peru é de 40%. Na Argentina, 51% ocorrem em casais informais (4 milhões de domicílios) e 54% dos nascimentos nascem fora do casamento, fora do casamento ou de pais solteiros. Mais de 30% das crianças peruanas e brasileiras nascidas no Japão nascem fora do casamento (Estatísticas Vitais do Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar). A taxa de crianças nascidas fora do casamento no Japão é de 2,11%, enquanto é de 26% no Canadá e na Espanha, 37% nos Estados Unidos, 48% na França e 55% na Suécia (fonte de dados 2004/2005: La Nación , 10 http://www2.ttcn.ne.jp/~honkawa/1520.html )

5. Disputas Internacionais de Divórcio - Discussão sobre Custódia e Direitos de Visitação, Editorial Asahi Shimbun, 20 de outubro de 2009
Ruptura do casamento internacional: “Não tive escolha a não ser voltar para casa com minha filha”, Asahi Shimbun, 24/11/2009

6. Este tratado tem 81 signatários e o princípio é que se uma criança for retirada do país em caso de divórcio internacional, a criança deve ser devolvida ao país de residência original, e os governos dos países membros são obrigado a cooperar no retorno. O Japão, onde ocorrem 40.000 casamentos internacionais todos os anos, é obrigado a aderir e ratificar esta convenção. http://japan.usembassy.gov/j/p/tpj-j20051206-51.html

© 2010 Alberto J. Matsumoto