米国の司法制度は、第二次世界大戦中、概して日系アメリカ人コミュニティの権利を保護することに失敗した。フランシス・ビドル司法長官率いる司法省は日系米国市民の強制退去に反対したが、最終的にルーズベルト大統領が大量退去を承認し、大量投獄につながった。ピーター・アイアンズが画期的な研究『戦時中の正義』で指摘したように、ゴードン・ヒラバヤシ、ミノル・ヤスイ、フレッド・コレマツの事件で最高裁がその後下した判決では、政府が証拠を隠蔽し操作していたが、これは日系アメリカ人に対する甚だしい不正義であり、米国市民全体の権利を危険にさらすものであった。
「強制収容事件」を審理した最高裁と下級裁判所の判事の大半は軍の命令の合法性を支持したが、法曹界の数名は、大統領令は違憲であり民主主義を損なうものだとして反対した。（DNの記事で指摘されているように、法学者のユージン・ロストウは、この強制収容を「戦時中の最悪の過ち」と呼んだ）。最高裁判所のロバート・ジャクソン判事は、コレマツ対合衆国での反対意見で、大統領令9066号は将来、市民の自由を侵害するために使われる可能性のある「弾丸を込めた武器」だと書き、フランク・マーフィー判事は大量強制収容を人種差別的だと非難した。大統領令9066号に反対の判決を下したあまり知られていない法学者は、有名な第9巡回区控訴裁判所で最も長く在任した判事の一人であるウィリアム・デンマン判事である。デンマン氏は、汚職防止弁護士として、またフランクリン・ルーズベルト大統領の個人的な友人として、またニューディール政策の政治的支持者としての経歴を通じて、恵まれない人々の擁護者としての立場を確立し、日系アメリカ人やその他の少数民族を支援するいくつかの重要な訴訟におけるその後の判決に影響を与えた。
ウィリアム・デンマンは、1872 年 11 月 7 日にサンフランシスコで、カリフォルニアの著名な政治家一家に生まれました。父はサンフランシスコの監督者で、サンフランシスコの公立学校制度の「父」として知られるジェームズ・デンマン、母はヘレン・バージニア・デンマンです。遠縁のジェームズ・D・フェランは、反中国、反日を掲げてサンフランシスコ市長としてキャリアを築き、後に 1915 年から 1921 年までカリフォルニア州の米国上院議員を務めました。
ウィリアム・デンマンは、1890 年にサンフランシスコのローウェル高校を卒業した後、カリフォルニア大学バークレー校に入学しました。文学士の学位を取得した後、デンマンはハーバード大学ロースクールに入学し、1897 年に法学士 (現在の法務博士に相当) を取得しました。ロースクールを修了した後、デンマンはサンフランシスコに戻って個人事務所を開き、1902 年から 1903 年にかけてカリフォルニア大学ヘイスティングス校ロースクールの客員教授として講義を行いました。
1898 年、デンマンが裕福な土地王トーマス・ブライスの私生児であるフローレンス・ブライスと婚約したという噂が地元紙で流れ始めた。フローレンス・ブライスはトーマス・ブライスの数百万ドルの財産を相続したため、メディアの騒ぎの的となった。デンマンはすぐにマスコミに訴えて噂を否定した。1907 年、デンマンはレスリー・ヴァン・ネスと結婚した。二人の間には子供はいなかった。
サンフランシスコ滞在中、デンマンは 1906 年の大地震でサンフランシスコが破壊されるのを目撃しました。この地震はデンマンの人生に深く影響し、後に緊急事態への対処に関する彼の姿勢に影響を与えました。地震の後、デンマンは労働者を支持する民主党員として地元の政治に関わるようになりました。1908 年、サンフランシスコ市長のエドワード ロブソン テイラーは、市政における汚職に対処するために結成された委員会の委員長にデンマンを任命しました (テイラー自身は前年、現市長ユージン シュミッツの汚職容疑による有罪判決を受けて市長に就任していました)。デンマンは、サンフランシスコ市議会内でのエイブ リーフの汚職組織の阻止に貢献しました。
同時に、デンマンは州裁判所判事の無党派選挙を認める法案を提案する州全体の運動を組織し、この条項は最終的に 1911 年に制定されました。デンマンは労働者災害補償や労働者の権利保護などの進歩主義の理念を擁護しました。企業団体がカリフォルニア州の女性労働者の 8 時間労働法の撤回を求めて訴訟を起こしたとき、ハイラム ジョンソン知事はデンマンに弁護団のリーダーを務めるよう依頼しました。デンマンはカリフォルニア州の州裁判所と米国最高裁判所でこの法律を弁護し、成功を収めました。
同じ時期に、デンマンはウッドロー・ウィルソン大統領に働きかけ、戦争に備えて米国船舶の数を増やすために船舶委員会を設立するよう働きかけた。議会は 1916 年に米国船舶法案を可決したが、この法案はデンマンの協力を得て起草された。ウィルソン大統領はその後、新設された米国船舶委員会の初代委員長にデンマンを指名した。デンマンは 1916 年 12 月から 1917 年 7 月まで委員会の議長を務めたが、木造船の建造に関する他の委員会メンバーとの論争の末に辞任した。
デンマンによれば、この論争は、木造船の建造にかかる費用と計画をめぐって、米国陸軍の補給官ジョージ・ゴーサルズ将軍と意見が合わなかったことによる。ゴーサルズは、米国政府に3億ドルの費用を負担させる、高価な鋼材を船舶用に購入することに同意した。さらに悪いことに、ゴーサルズは、船舶の進水に必要なインフラがまだ整っていないうちに、ホッグアイランド造船所に40本の船台を建設するよう命じたとデンマンは主張した。この論争はマスコミにまで波及し、デンマンとゴーサルズはともに辞任に追い込まれた。
デンマンはまた、取締役会がイギリスの船舶を優遇するようになったことも理由に辞任した。その後数年間、デンマンはイギリス政府とアーサー・バルフォア外相がアメリカ政府から資金を得てアメリカの船舶を支配しようとする不正行為を行っていると非難した。
第一次世界大戦後の数年間、デンマンは弁護士業に戻りました。弁護士としての通常の仕事に加え、デンマンはサンフランシスコのエリート層と頻繁に時間を過ごしました。遠縁のジェームズ・フェラン上院議員と何度か会ったこともあります。民主党内のコネを通じて、デンマンはフランクリン・ルーズベルトとも親しい友人になりました。
1932 年の選挙は、ウィリアム デンマンの人生に新たな章の幕開けを告げました。デンマンはニューディール政策の最も強力な支持者の 1 人となり、ルーズベルト政権の積極的なメンバーとなりました。1933 年、デンマンは、企業を規制し、競争を減らすことを任務とする規制機関である国家復興庁の上級職員に任命されました。国家復興庁在職中、デンマンは、世界的な乱獲の懸念から、特にイワシなどの漁業に対する規制強化を訴えました。(1935 年、デンマンが NRA を去った後、最高裁判所は、同庁を設立する法律を違憲として無効にしました。)
1935 年 3 月、デンマンはルーズベルト大統領によって、西海岸の連邦裁判所の最高位である第9巡回控訴裁判所に任命されました。当初、デンマンは第9 巡回控訴裁判所の判事 4 人のうちの 1 人でした。彼は、ルーズベルト大統領と議会に、巡回裁判所の判事の数を増やして、既存の判事の膨大な作業量を軽減するよう要請しました。デンマンの努力は 1937 年 4 月に実を結び、判事が 2 人増員されました。この再編は、ルーズベルト大統領自身の、1937 年司法手続き改革法案による最高裁判所の拡大計画の失敗の前兆でした。この法案は批評家からは「裁判所増員法案」と呼ばれていましたが、実際にはルーズベルトの目的は、ニューディール政策の法律にもっと友好的な裁判所にすることだったのです。
ウィリアム・デンマンは 1941 年以前には日系アメリカ人や国家安全保障問題にあまり関わっていなかったが、その後はそれらが彼の法学に大きな役割を果たすことになる。米国が第二次世界大戦に参戦すると、デンマンは陸軍西部防衛司令部のジョン・デウィット中将とすぐに対立することになった。歴史家ピーターズ・アイアンズは著書『戦時正義』の中で、デンマンは「軍当局が民間防衛計画に手抜きをしているという深い疑念を抱いていた」と述べ、サンフランシスコへの日本軍の空爆の可能性がデンマンを不安にさせたとしている。
1942年7月15日、デンマン判事は陸軍省の複数の職員に手紙を書き、ジョン・デウィット将軍がサンフランシスコに対する民間防衛の備えを怠っていたことに対する苦情を訴え始めた。デンマンは、デウィット将軍の無能さが最悪の事態を招く条件を作り出したと主張し、サンフランシスコ爆撃の可能性を1923年の東京大破壊に例えた。陸軍次官ジョン・J・マクロイに宛てた手紙の中で、デンマンは、夏の間サンフランシスコを覆う濃い霧が日本軍の爆撃機をカモフラージュできると主張し、さらなる予防措置を取らなかった場合の例としてアラスカ州ダッチハーバーの爆撃を挙げた。1週間後、マクロイはデンマンの手紙に返信し、デウィット将軍の努力を擁護し、日系アメリカ人の強制収容に対する彼の対応が彼の人格を証明していると述べた。マクロイの返信に腹を立てたデンマンは、自ら問題に対処した。
1942年7月31日、デンマンは、空爆があった場合にサンフランシスコを避難させるというデウィットの計画に関する、陸軍次官ジョン・J・マクロイとの書簡を公開した。デンマンは、デウィットが爆撃があった場合に計画を持っていなかったと非難し、その準備不足を「残酷」と呼んだ。デンマンは、この書簡を、内務長官ハロルド・イケスを含むルーズベルト内閣の数名に送り、小冊子にまとめた。イケスへの手紙の中で、デンマンは、デウィットに対する不満と並行して、第一次世界大戦中の戦時船舶委員会での以前の経験を詳しく語った。デンマンは、以前のジョージ・ゴーサルズ将軍と同様、デウィット将軍は米国民の幸福を守ることよりも、自分の評判を保つことに関心があったと主張した。
デンマンのデウィットに対する運動の記事は西海岸のいくつかの新聞の注目を集め、ロサンゼルスとサンフランシスコ中に転載された。著名なジャーナリストのドリュー・ピアソンはワシントン・メリーゴーラウンドのコラムでデンマンの警告に注目し、デンマンの備えの呼びかけを称賛した。
つづく...
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