El 14 de febrero de 2015 estaba a la vuelta de la esquina, cuatro años después del terremoto. Visité a una de las víctimas. Su nombre es Katsuhiko Okubo (74). Viven en viviendas públicas alquiladas ¹ preparadas para víctimas de desastres.

En el momento del terremoto, Okubo vivía en el área de Arahama del distrito de Wakabayashi, en la ciudad de Sendai. Un tsunami de 9 metros de altura azotó la zona, que es popular como playa en verano. La casa de cinco años de antigüedad del Sr. Okubo, que construyó con el dinero de su jubilación, quedó completamente sumergida por esta ola.

Zona de Arahama afectada por el tsunami

"El tsunami llegará pronto". Okubo escuchó la noticia por la radio e inmediatamente salió corriendo de su casa. Soy el presidente del pueblo. Se debe ordenar a los residentes de la ciudad que evacuen inmediatamente.

Una vez finalizada la llamada de evacuación en bicicleta, evacuamos a la escuela primaria Arahama. Poco después se produjo un tsunami. El Sr. Okubo, que estaba en un salón de clases en el segundo piso, simplemente observó con asombro cómo el tsunami, tan alto que alcanzó el techo del segundo piso, fluyó por el pasillo. Quizás porque la corriente fluía en una dirección, el agua que entró al salón de clases solo estaba debajo de las rodillas. Por supuesto, el nivel de miedo no estaba por debajo de mis rodillas.

Escuela Primaria Arahama, donde evacuó el Sr. Okubo. Actualmente no está en uso debido a los daños del tsunami.

Al día siguiente, se trasladaron al gimnasio de la Guarnición Kasumime de la Fuerza Terrestre de Autodefensa. Después de eso, asistió a la escuela secundaria Hachiken y a Sunpia Sendai antes de establecerse en su hogar temporal actual. Actualmente vive con su esposa.

Actualmente hay 51 hogares que viven en viviendas públicas alquiladas donde vive Okubo. Esta comunidad, que incluye personas que han sido evacuadas de otras ciudades como la ciudad de Higashimatsushima, es una mezcolanza de personas. Sin embargo, alrededor del 80% de los hogares destinatarios participan en tareas como cortar el césped de su barrio. Según Okubo, es una comunidad con buenas conexiones.

Vivienda pública alquilada donde vive el Sr. Okubo

El área donde vivía Okubo es propensa a desastres. No se permiten construcciones nuevas ni ampliaciones. Por tanto, será reubicado. La ciudad de Sendai ha presentado a los antiguos residentes tres opciones. ① Reubicación grupal, ② Reubicación individual o ③ Reubicación en vivienda pública de reconstrucción. El Sr. Okubo optó por la reubicación grupal. La casa actualmente en construcción en la nueva ubicación se completó en febrero. Se espera que se muden en marzo. El señor Okubo estaba un poco orgulloso al hablar de esto.

"¿Fue suficiente el apoyo del gobierno? ¿Hubo algún apoyo que usted sintió que faltaba?"

A mi pregunta, el Sr. Okubo respondió: "Creo que fue suficiente". Y añadió: "Sin embargo, aunque parece que varios tipos de apoyo han llegado a las viviendas temporales prefabricadas, inicialmente no llegó a las viviendas públicas alquiladas. Mi lugar ni siquiera estaba en el mapa que muestra los destinos de evacuación".

"¿Cómo fue la respuesta del gobierno?"

En respuesta a mi siguiente pregunta, el Sr. Okubo dijo lo siguiente. "El ayuntamiento organizó varias sesiones informativas para residentes. En esas ocasiones, nuestras preguntas y solicitudes no fueron respondidas en el acto, y muchas veces tuvimos que llevárnoslas a casa. Solicité una reubicación, pero mi solicitud no fue concedida. ".

"¿Por qué crees que tarda tanto en recuperarse?"

Quizás porque la pregunta parecía difícil, pasó un tiempo antes de que saliera la respuesta. A continuación, el Sr. Okubo habló de la siguiente manera. "¿Tal vez es porque no se pudieron acordar las opiniones de los residentes?"

Poco después de que comenzaron a vivir en viviendas temporales, las opiniones de los residentes del área de Arahama se dividieron en dos bandos. Hay quienes quieren reconstruir sus vidas en sus lugares originales y quienes quieren trasladarse a zonas del interior por su propia seguridad. La ciudad de Sendai decidió en noviembre de 2011 que el área sería reubicada después de escuchar las opiniones de los residentes en el área objetivo.

El número de hogares en el área objetivo de la reubicación es de aproximadamente 1.540. A los hogares objetivo se les presentaron tres opciones, como se mencionó anteriormente. A 1 de agosto de 2014, el número de hogares que han optado por la reubicación colectiva es 675. El número de hogares que optaron por reubicarse solos fue 514. El número de hogares que eligieron viviendas públicas de reconstrucción fue 317. Hay otros 34, incluidos los indecisos. ²

Si elige la reubicación colectiva, recibirá apoyo del gobierno para la compra de terrenos de vivienda dañados (opcional), asistencia con los costos de mudanza e intereses sobre la reconstrucción de viviendas y la adquisición de terrenos. Además, la ciudad de Sendai proporcionará asistencia financiera para la reconstrucción de viviendas y la adquisición de terrenos, y quienes lo deseen recibirán un préstamo gratuito de terrenos para viviendas por hasta 50 años.

Por otro lado, si eliges la reubicación individual, recibirás casi el mismo apoyo que si eliges la reubicación grupal. Sin embargo, en este caso, no podrán recibir el préstamo gratuito del terreno para viviendas al que serán reubicados, que es la única medida de apoyo de la ciudad de Sendai.

Otra opción, la reconstrucción de viviendas públicas (viviendas de apartamentos), ha completado 728 unidades a finales de septiembre de 2014. Está previsto que las 3.206 unidades estén terminadas a finales de marzo de 2016.

También es cierto que si bien existen opciones para reconstruir viviendas, existe la realidad de que las personas no tienen más remedio que seguir viviendo en viviendas temporales. Al 1 de enero de 2015, el estado de ocupación de las viviendas temporales de emergencia en la ciudad se muestra en la siguiente tabla. El número actual de hogares residentes es aproximadamente el 60% de lo que era en su punto máximo a finales de marzo de 2012. ¿Ves esto como más o menos? Es una cuestión de juicio.

El sitio web oficial de la ciudad de Sendai, actualizado el 9 de enero de 2015, establece lo siguiente con respecto al período durante el cual una persona puede permanecer en una vivienda temporal de emergencia. ^4El período de oferta de viviendas temporales de emergencia es de cinco años en total. Parece probable que la mayoría de los inquilinos no tengan más remedio que mudarse el próximo año, cuando se cumpla el quinto aniversario del terremoto. Esto significa que tendrán que pagar el alquiler que habían evitado pagar mientras vivían en una vivienda temporal de emergencia, o el coste de adquirir una nueva vivienda.

Las cosas que he descrito hasta ahora están relacionadas con la reconstrucción de los hogares y las vidas de las víctimas de desastres. Al mismo tiempo, la ciudad de Sendai también está promoviendo medidas de prevención de desastres causados ​​por tsunamis. Uno de esos proyectos es el de elevación de las carreteras de la prefectura. El plan es elevar la altura de la carretera prefectural que discurre aproximadamente 1 km hacia el interior desde la costa a unos 6 metros. Esta idea puede tener una profunda conexión con la lección de que la carretera Sendai Tobu sirvió como rompeolas cuando el tsunami invadió la tierra después del gran terremoto.

Se están aplicando otras medidas de prevención de desastres causados ​​por tsunamis, como la construcción de caminos de evacuación e instalaciones de evacuación de tsunamis, y el desarrollo de parques costeros. Estos proyectos requieren negociaciones con los propietarios de tierras y coordinación con la comunidad local, por lo que es probable que se necesiten varios años para completar los trabajos de construcción. Se puede decir que esto refleja la profundidad de los daños causados ​​por el gran terremoto y la minuciosidad del plan de reconstrucción ideado por el gobierno.

La costa en la zona de Arahama.

La Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres se llevará a cabo en Sendai durante cinco días a partir del 14 de marzo. Un gran evento que acogió a participantes de 193 países. Sendai está ocupada haciendo los preparativos finales. ¿Qué tipo de información se difundirá desde las zonas afectadas por el desastre al mundo frente a grandes multitudes de personas de todo el mundo? Como ciudadano de la ciudad anfitriona, también estoy muy interesado. Sería un poco feliz si incluyera un sentimiento de gratitud por el apoyo recibido desde el extranjero.

Torre Conmemorativa del Gran Terremoto del Este de Japón

Notas:

1. Vivienda pública alquilada, etc.: Vivienda pública propiedad de ciudades, etc., viviendas corporativas, etc., que se alquila a víctimas de desastres de forma gratuita.

2. Entre las formas de construcción y reubicación de viviendas unifamiliares, la reubicación grupal implica la reubicación en un área proporcionada por la ciudad y la reubicación individual implica la reubicación en otra área. Las viviendas públicas de reconstrucción son básicamente viviendas de apartamentos, pero también hay algunas casas unifamiliares.

3. Viviendas de alquiler privadas: La prefectura alquila apartamentos y condominios de propiedad privada y los alquila a las víctimas de desastres de forma gratuita.

4. Material de referencia: Informe de recuperación de Sendai Vol.27
http://www.city.sendai.jp/shinsai/report/report27.pdf

© 2015 Tsutomu Nambu